北京德外大街中直一號(hào)院的餐廚垃圾處理間里，兩臺(tái)大型機(jī)器正嗡嗡地運(yùn)轉(zhuǎn)著，散發(fā)出輕微的發(fā)酵氣味。來自小區(qū)內(nèi)2100多戶居民和一個(gè)食堂的餐廚垃圾，被它們“吞”進(jìn)去，進(jìn)行“深加工”。

北京德外大街中直一號(hào)院的餐廚垃圾就地處理機(jī)器。 郭穎攝

“每臺(tái)機(jī)器每天能處理500公斤的餐廚及廚余垃圾?！蔽飿I(yè)中心的工作人員孫春明說，通過生物降解的方式，70%多的餐廚及廚余垃圾在處理過程中變成了水蒸氣和二氧化碳等氣體，剩下的成了有機(jī)肥原料。

這種對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行就地處理的方式，已在北京30多個(gè)中央機(jī)關(guān)食堂及學(xué)校中進(jìn)行推廣。北京市城管委固體廢物管理處處長林晉文說，還有128家中央黨政機(jī)關(guān)食堂正在安裝餐廚垃圾就地處理設(shè)施。

不過，這種就地處理的方式多應(yīng)用于以財(cái)政補(bǔ)貼為主的食堂，尚未在酒店、餐館等地施行。

“中國特色”難題

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國指出，餐廚垃圾處理是一個(gè)具有“中國特色”的難題。崇尚“以食為天”的中國人的餐飲習(xí)慣，決定了所產(chǎn)生的餐廚垃圾“高油、高鹽”的特性，如果將其與生活垃圾混合堆放并進(jìn)行焚燒和填埋，不僅資源化利用率低，而且易造成污染地下水和大氣的環(huán)境問題。

不同于日本等國家由餐飲企業(yè)承擔(dān)餐廚垃圾處理費(fèi)用的做法，中國的餐飲單位所產(chǎn)生的餐廚垃圾目前不僅不用自己花錢處理，甚至有很多餐館通過倒賣餐廚垃圾做“地溝油”或喂牲畜等生意。

中國人在餐飲方面的消費(fèi)與日俱增，帶來了餐廚垃圾的迅速增長。像北京這樣的大城市，問題尤其嚴(yán)重。

南宮餐廚垃圾處理中心的餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)備。郭穎攝

北京市城市管理委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，首都4萬余家餐飲企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂每天產(chǎn)生的餐廚垃圾量接近2600噸，預(yù)計(jì)在2020年達(dá)到每日2900噸。全市現(xiàn)有10座餐廚垃圾處理站，加上餐廚垃圾就地處理設(shè)備，每天能處理2000噸左右。

今年初中國公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》(2016版)，將“餐廚廢棄物資源化無害化利用”，列為“資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”分項(xiàng)之一。

補(bǔ)齊處理能力“缺口”

為補(bǔ)齊每日高達(dá)數(shù)百噸的餐廚垃圾處理能力“缺口”，北京正在海淀、豐臺(tái)、順義等區(qū)新建餐廚垃圾集中處理設(shè)施，預(yù)計(jì)今年底試運(yùn)行，餐廚垃圾日處理能力有望提高至2800噸。

位于北京大興區(qū)的北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)南宮餐廚垃圾處理廠，設(shè)計(jì)日處理能力400噸。每天，餐廚垃圾專用運(yùn)輸車將定點(diǎn)餐館和食堂的餐廚垃圾，運(yùn)至此處集中處理。餐廚垃圾經(jīng)過固液分離機(jī)進(jìn)行預(yù)處理，所分離出的固體物質(zhì)進(jìn)入南宮垃圾菌肥廠堆肥系統(tǒng)，液體進(jìn)入滲瀝液處理廠處理。

南宮餐廚垃圾處理中心，一輛餐廚垃圾運(yùn)輸車將餐廚垃圾倒入預(yù)處理設(shè)備。 郭穎攝

南宮餐廚垃圾處理中心經(jīng)理張洋說，堆肥是比較成熟的餐廚垃圾處理方式，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾的無害化和資源化利用。

但他也指出，目前經(jīng)餐廚垃圾處理產(chǎn)出的“肥料”銷售渠道不暢，市場認(rèn)可度較低。產(chǎn)出回報(bào)遠(yuǎn)低于處理成本，所以餐廚垃圾處理仍然需要財(cái)政補(bǔ)貼。

南宮餐廚垃圾處理廠處理的餐廚垃圾中，混雜了很多像一次性筷子、抹布甚至玻璃瓶子等雜物。這讓張洋很頭痛：“前端收集的原料品質(zhì)不夠，就會(huì)加大餐廚垃圾預(yù)處理難度，也必然會(huì)影響后端產(chǎn)出‘肥料’的品質(zhì)?！?/p>

“我們負(fù)責(zé)運(yùn)輸處理餐廚垃圾，但對(duì)餐館的垃圾分類并沒有約束力，我們希望相關(guān)部門能采取強(qiáng)制措施，將垃圾分類落到實(shí)處?！彼f。

垃圾分類考驗(yàn)城市治理

今年3月，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，2020年底前，中國在46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

作為北京城市副中心，通州區(qū)將在今年底對(duì)全部公共機(jī)構(gòu)及500多家餐飲單位實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類。

每天上午9點(diǎn)多，通州振沖情文化藝術(shù)餐廳的服務(wù)員把剩飯剩菜倒進(jìn)綠色的專用餐廚垃圾桶，封閉好后，拉到餐廳大門口。接下來，通州京環(huán)公司的餐廚垃圾運(yùn)輸車會(huì)把垃圾裝車運(yùn)走。

北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)自主研發(fā)的純電動(dòng)餐廚垃圾運(yùn)輸車在定點(diǎn)餐館收集餐廚垃圾。北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)供圖

“一張餐巾紙、一根牙簽、一根筷子，都不能混進(jìn)濕垃圾里?！辈蛷d前廳經(jīng)理王亮說，“回收員上門服務(wù)時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)混裝，就會(huì)向我們提出整改要求?！?/p>

劉建國認(rèn)為，實(shí)施強(qiáng)制垃圾分類將是一個(gè)復(fù)雜的過程，將倒逼前端立法、制度、規(guī)范不斷完善。他希望各地能夠出臺(tái)細(xì)則，從立法和制度方面對(duì)餐廚垃圾的源頭管理、收運(yùn)模式等方面進(jìn)行規(guī)范和約束。

“餐廚垃圾的管理涉及多個(gè)部門，餐館哪些環(huán)節(jié)要管，誰管最有效，如何建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，這些都考驗(yàn)著一個(gè)城市的管理水平?！眲⒔▏f。

來源:新華社  作者:郭穎 關(guān)桂峰

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