北京，2017年6月1日——國(guó)際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布報(bào)告《“十二五”期間中國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)地表水環(huán)境質(zhì)量改善情況評(píng)估》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)，首次對(duì)中國(guó)31省“十二五”地表水環(huán)境改善情況作出獨(dú)立的第三方評(píng)估。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，近半省份未完成“十二五”地表水環(huán)境改善目標(biāo)，局部地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)惡化或改善趨緩。綠色和平呼吁各省積極承擔(dān)水環(huán)境管理職責(zé)，落實(shí)水質(zhì)規(guī)劃目標(biāo)，為公眾提供更好的地表水環(huán)境。

“十二五”期間中國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量總體趨好，優(yōu)良水體比例從2011年的61%增長(zhǎng)至2015年的72.1%[i]，但局部地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)惡化或改善趨緩。數(shù)據(jù)顯示，2015年近三分之一省份優(yōu)良水體不足50%，超過(guò)五分之一省份劣V類(lèi)水體比例高于20%。

2011-2015年中國(guó)各省地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況

“中國(guó)‘十二五’水環(huán)境保護(hù)工作取得了很大成績(jī)，但仍面臨多方面挑戰(zhàn)，‘十三五’時(shí)期水環(huán)境保護(hù)工作全面調(diào)整為以水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)改善為核心，需要加快水環(huán)境管理政策的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，建立科學(xué)有效的水環(huán)境質(zhì)量管理體系?！杯h(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部副主任董戰(zhàn)峰說(shuō)。

根據(jù)各省“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、2011-2015年環(huán)境狀況公報(bào)以及從各地方環(huán)保部門(mén)獲取的信息公開(kāi)、意見(jiàn)征詢(xún)回復(fù)，報(bào)告梳理了中國(guó)31省“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃地表水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)江蘇、安徽等13省完成了地表水環(huán)境改善目標(biāo)，河南、廣東等15省未完成地表水環(huán)境改善目標(biāo)，天津、重慶目標(biāo)設(shè)定缺少數(shù)據(jù)指標(biāo)或信息公開(kāi)不完整。

 

“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃地表水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況

在完成地表水環(huán)境改善目標(biāo)的13省中，8省水質(zhì)有所改善。其中，江蘇省優(yōu)良水體2015年較2011年增幅為12.7%，劣V類(lèi)水體降幅達(dá)17.5%[iii]。在未完成地表水環(huán)境改善目標(biāo)的15省中，四川、內(nèi)蒙古、山西3省出現(xiàn)水質(zhì)惡化。內(nèi)蒙古2015年優(yōu)良水體的比例較2011年下降13.6%[iv]，緊隨其后的為四川，降幅為6.3%[v]。另外，未完成目標(biāo)的河南省2015年地表水水質(zhì)總體較2011年有所改善，但自2012年起，優(yōu)良水體比例持續(xù)下降。

此外，報(bào)告發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量令人擔(dān)憂。2015年，北京、天津、河北三省劣V類(lèi)水體比例分別達(dá)到了39.9%[vi]、65.9%[vii]以及30.2%[viii]?！吨攸c(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃2015年度考核結(jié)果》顯示，河北、天津和北京重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的完成情況在中國(guó)所有的省份中位居末尾，考核斷面達(dá)標(biāo)率低是突出問(wèn)題之一。

“報(bào)告發(fā)表前我們向相關(guān)環(huán)保部門(mén)征求意見(jiàn)，多個(gè)省給出了積極回復(fù)，我們歡迎這些中肯的意見(jiàn)和交流反饋。在各省‘十三五’環(huán)境保護(hù)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)、2016年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)和第一份‘水十條’成績(jī)單即將發(fā)表之時(shí)，我們期望通過(guò)這份報(bào)告，能為地方政府的水環(huán)境治理工作帶來(lái)啟發(fā)，推動(dòng)沒(méi)有完成‘十二五’改善目標(biāo)和水質(zhì)惡化的省份能在‘十三五’期間補(bǔ)足短板，迎頭趕上?！本G色和平污染防治項(xiàng)目主任鄧婷婷說(shuō)。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。優(yōu)良的地表水環(huán)境不僅是公眾的共同期待，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。綠色和平建議，各省應(yīng)積極落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制訂的水質(zhì)改善目標(biāo)，強(qiáng)化區(qū)域合作，不斷完善水環(huán)境信息公開(kāi)，切實(shí)履行為公眾提供良好水環(huán)境的職責(zé)。

來(lái)源:綠色和平行動(dòng)派 

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來(lái)源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，文章來(lái)源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。