作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)之一，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶依然是2019年治水任務(wù)的焦點(diǎn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部召開的2019年2月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，摸清入河排污口底數(shù)、“三磷”專項(xiàng)排查整治已然成為沿江11省市新一輪的緊迫任務(wù)。
如何持續(xù)打響2019年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)？“以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”2月28日，生態(tài)環(huán)境部召開的2019年2月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，水生態(tài)環(huán)境司張波司長(zhǎng)說(shuō)道。
而這，則源于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶較為凸顯的污染物排放基數(shù)。環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11個(gè)省市，其GDP超過(guò)全國(guó)4成，但廢水排放總量占全國(guó)的40%以上。專家統(tǒng)計(jì)說(shuō)，“每年有一條黃河的污水流入長(zhǎng)江。”不僅如此，在長(zhǎng)江流域，化工產(chǎn)業(yè)星羅棋布，密集區(qū)不斷向上游、支流拓展。也正基于此，單位面積的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的1.5-2倍。
延續(xù)2018年監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶仍舊是2019年治水任務(wù)的重中之重。“到2020年，長(zhǎng)江流域基本消除劣V類國(guó)控?cái)嗝?，深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地排查整治。省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水集中處理設(shè)施達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行。”為此，包括“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫(kù))專項(xiàng)排查整治行動(dòng)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)、入河排污口排查整治試點(diǎn)在內(nèi)的一系列強(qiáng)化污染源整治(治污)風(fēng)暴將在長(zhǎng)江沿岸鋪展開來(lái)。
就在兩日前，生態(tài)環(huán)境部向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江11省市緊急發(fā)函，以共同推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰表示，為確保長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，將啟動(dòng)八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。涉及的領(lǐng)域分別為：劣V類國(guó)控?cái)嗝嬲?、入河排污口排查整治、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查、“三磷”專項(xiàng)排查整治、打擊固體廢物環(huán)境違法行業(yè)、飲用水水源地保護(hù)、黑臭水體治理、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。
排污口“大體檢”也在持續(xù)推進(jìn)中。排污口雖小，但問(wèn)題卻不簡(jiǎn)單。“污染在水中、根子在岸上”，對(duì)江河湖泊等水體來(lái)說(shuō)，陸源污染是其主要污染來(lái)源。而入河排污口一頭連著河流、一頭連著陸地污染源，是污染物進(jìn)入河流的最后一道“閘口”。按照生態(tài)環(huán)境部的要求，從2019年2月開始，通過(guò)兩年時(shí)間摸清入河排污口底數(shù)，全面掌握長(zhǎng)江入河排污口的數(shù)量及其分布，建立長(zhǎng)江入河排污口名錄，重點(diǎn)完成“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)主要任務(wù)。
整治范圍則以長(zhǎng)江干流、主要支流及太湖為重點(diǎn)，并用2年時(shí)間對(duì)入河排污口摸清底數(shù)、開展監(jiān)測(cè)、溯源分析、整治管控。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，按“一口一策”的原則，分類型分步驟有重點(diǎn)地開展排污口清理整治工作。按照取締淘汰一批、達(dá)標(biāo)改造一批、規(guī)范提升一批的工作思路，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的落后產(chǎn)能依法依規(guī)處置；指導(dǎo)幫助不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，提升規(guī)范化管理水平。
緊緊扭住入河排污口這個(gè)“牛鼻子”，把入河排污口這個(gè)最重要的基礎(chǔ)性“底數(shù)”摸清楚。“與此前不同的是，此次專項(xiàng)行動(dòng)就是只要向長(zhǎng)江排水的‘口子’就要應(yīng)查盡查。”相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。“具體到城市，涉及上海和重慶兩個(gè)直轄市，此外還包括58個(gè)地級(jí)市、3個(gè)省直管縣級(jí)市。”在試點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，其他城市“壓茬式”跟進(jìn)，沿江11省(市)的排查也將隨之全面鋪開。按照工作要求，試點(diǎn)城市2019年上半年主要任務(wù)是“查”和“測(cè)”，下半年，統(tǒng)籌做好“溯、治”。“這將是一場(chǎng)硬仗，要‘準(zhǔn)備脫一層皮’”。
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