我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)近年來(lái)蓬勃發(fā)展,保有量不斷提升,同時(shí)越來(lái)越多的汽車(chē)也會(huì)面臨報(bào)廢問(wèn)題。國(guó)務(wù)院近日公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》,將于今年6月1日起施行,這距離此前頒布的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》已過(guò)去近18年。
新規(guī)定之下,如何對(duì)報(bào)廢汽車(chē)實(shí)現(xiàn)再利用?報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)將有哪些新變化?
行業(yè)放開(kāi),處理報(bào)廢汽車(chē)更方便
“我之前有輛車(chē)需要報(bào)廢處理,經(jīng)朋友介紹才聯(lián)系上處理企業(yè),然后又等了幾周才把車(chē)交給處理方,并收到幾百元的回收費(fèi)。”曾處理過(guò)報(bào)廢汽車(chē)的張先生說(shuō)。
采訪(fǎng)中不少車(chē)主向記者表示,對(duì)如何回收處理報(bào)廢汽車(chē)并不了解。近年來(lái)相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展,但也面臨著回收企業(yè)少、回收收益低,消費(fèi)者不知如何聯(lián)系回收企業(yè)等問(wèn)題。
據(jù)了解,我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢行業(yè)的規(guī)模潛力巨大,但現(xiàn)狀卻有待改善。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光介紹,實(shí)際上我國(guó)汽車(chē)的報(bào)廢率不高,近6年來(lái)我國(guó)汽車(chē)的推測(cè)報(bào)廢率在2.5%-3.7%之間,實(shí)際拆解率不足1%。
業(yè)內(nèi)人士表示,此前我國(guó)將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)認(rèn)定為“特種行業(yè)”,對(duì)回收企業(yè)實(shí)行數(shù)量控制,原則上每個(gè)地級(jí)市只有一家回收企業(yè),而新規(guī)定取消了“特種行業(yè)”限制,降低了行業(yè)門(mén)檻,未來(lái)消費(fèi)者將有更多選擇。
上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)廢汽車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)史蘊(yùn)棣說(shuō):“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)相對(duì)封閉,全國(guó)也只有六七百家企業(yè),難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求?,F(xiàn)在市場(chǎng)總量控制被放開(kāi),企業(yè)也將有更多機(jī)會(huì)?!?p style="text-indent: 2em;">“正規(guī)企業(yè)都很期待新規(guī)定的施行?!宾螐V再生資源(上海)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人錢(qián)玥平說(shuō),今后嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的企業(yè)會(huì)獲得更多用戶(hù)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),“五大總成”回收再利用
發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架被稱(chēng)為汽車(chē)的“五大總成”,也是汽車(chē)上較有價(jià)值的零部件。此前為防止報(bào)廢車(chē)和拼裝車(chē)上路行駛,《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》明確規(guī)定報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬,交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。
新發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》做出調(diào)整,拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過(guò)再制造予以循環(huán)利用。
鑫廣再生資源(上海)有限公司總經(jīng)理費(fèi)文磊介紹,按照新規(guī)定,拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”只會(huì)交給有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)企業(yè)來(lái)做再利用處理,不會(huì)在拆解后直接流入市場(chǎng),新規(guī)定能有效避免報(bào)廢汽車(chē)流入黑市。
此外,行業(yè)管理部門(mén)表示,今后將建立回收信息系統(tǒng),企業(yè)必須記錄回收的“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息,并上傳到信息系統(tǒng)中。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,為進(jìn)一步提升“五大總成”的安全利用水平,相關(guān)職能部門(mén)需要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)流程和管理規(guī)則,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
上海機(jī)動(dòng)車(chē)回收服務(wù)中心主任陸耀良表示,新規(guī)定不僅體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,讓報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)現(xiàn)再制造、再利用,而且預(yù)計(jì)還會(huì)提高消費(fèi)者和回收企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。只要落實(shí)好嚴(yán)格的監(jiān)管要求,消費(fèi)者可以放心享受新的產(chǎn)品和服務(wù)。
環(huán)保升級(jí),新規(guī)定帶來(lái)新期待
綠色、環(huán)保理念日益深入人心,新發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》也體現(xiàn)了綠色發(fā)展的理念。
陸耀良表示,過(guò)去報(bào)廢汽車(chē)就像一堆廢鋼,消費(fèi)者賣(mài)不上價(jià),回收企業(yè)賺不到錢(qián)。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提升有助于推動(dòng)循環(huán)利用,讓企業(yè)有更大盈利空間,也更有動(dòng)力做技術(shù)革新。
長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)隨意處置危險(xiǎn)廢物和固體廢物的問(wèn)題比較突出。新規(guī)定增加了企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證條件,同時(shí)明確了生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),加大了對(duì)有關(guān)違法行為的監(jiān)管力度。
“不只是報(bào)廢汽車(chē)會(huì)產(chǎn)生廢棄物,報(bào)廢汽車(chē)在拆解過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生油污等污染,新規(guī)定對(duì)拆解工作的規(guī)范,對(duì)環(huán)保有很大好處,也是促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型的良機(jī)?!卞X(qián)玥平說(shuō)。
此外,由于新能源機(jī)動(dòng)車(chē)還沒(méi)有進(jìn)入大規(guī)模報(bào)廢階段,其報(bào)廢拆解與傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)也存在較大差異,新規(guī)定明確報(bào)廢新能源機(jī)動(dòng)車(chē)的事項(xiàng)將另行制定管理規(guī)定。業(yè)界期待,與新規(guī)定相關(guān)的條例實(shí)施細(xì)則、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能盡快出臺(tái),落實(shí)新規(guī)定的過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)也要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)付炳鋒認(rèn)為,新規(guī)定對(duì)環(huán)保的要求很高,在相關(guān)政策鼓勵(lì)下,企業(yè)和消費(fèi)者參與報(bào)廢汽車(chē)回收都更有積極性。報(bào)廢汽車(chē)回收是后汽車(chē)市場(chǎng)的一部分,已引起很多投資者關(guān)注,未來(lái)將有更大發(fā)展?jié)摿Α?p>
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