兩年前，國內(nèi)前1-2位的第三方檢測機構(gòu)“江蘇力維檢測科技有限公司”被江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注銷檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，當(dāng)時引起業(yè)內(nèi)的極大關(guān)注，中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云還在自己博客中批判，“若不嚴(yán)懲，還有千萬個力維站起來”。

近日，中國固廢網(wǎng)從湖北省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站獲悉，武漢市華測檢測技術(shù)有限公司因在咸寧市中德環(huán)保電力有限公司旗下垃圾焚燒項目監(jiān)測過程中弄虛作假，被通報處罰，該公司將被禁止參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)和政府委托項目，相關(guān)責(zé)任人亦被列入弄虛作假不良記錄名單。

根據(jù)判斷結(jié)果，武漢華測公司以下三種行為構(gòu)成了偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)：第一，報告紙質(zhì)原始記錄中O2濃度與采樣儀器設(shè)備電子存儲記錄不一致，采樣儀器設(shè)備的電子存儲記錄O2濃度數(shù)據(jù)為20.7%-21.1%，而報告原始記錄O2濃度數(shù)據(jù)為9.3%-10.4%；第二、樣品交接時間與實際不符。報告原始記錄中交接樣品時間為2018年7月19日，但經(jīng)與采樣人員核實，7月19日沒有送回樣品，涉嫌實驗室分析樣品為非實際采樣的樣品；第三、采樣點位原始記錄與實際不符。報告原始記錄中采樣點呈垂直分布，與實際的平行煙道不符。

據(jù)悉，本次通報相關(guān)項目為咸寧市豐泉垃圾焚燒發(fā)電項目，項目法人為中德環(huán)保電力有限公司，項目由2009年核準(zhǔn)建設(shè)，日處理垃圾600噸。

湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于武漢市華測檢測技術(shù)有限公司

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的通報

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局：

2019年3月26日，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司來函，要求我廳針對“咸寧市中德環(huán)保電力有限公司監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果均超標(biāo)，但武漢華測公司出具的兩份監(jiān)測報告均顯示監(jiān)測結(jié)果達標(biāo)”這一線索，對咸寧市中德環(huán)保電力有限公司委托武漢市華測檢測技術(shù)有限公司(以下簡稱武漢華測公司)開展的企業(yè)自行監(jiān)測行為進行調(diào)查核實。按照監(jiān)測司的要求，我廳對武漢華測公司監(jiān)測報告數(shù)據(jù)問題進行了調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果上報監(jiān)測司。根據(jù)我廳調(diào)查結(jié)果，監(jiān)測司依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(以下簡稱《判定辦法》)，判定武漢華測公司存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，要求我廳依法依規(guī)進行處理?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、基本情況

根據(jù)部監(jiān)測司提供的線索和要求，我廳調(diào)閱了武漢華測公司出具的監(jiān)測報告及原始記錄，組織專家對監(jiān)測報告中反映的企業(yè)生產(chǎn)狀況、監(jiān)測過程、監(jiān)測結(jié)果進行了審閱。4月2日，前往咸寧市對中德環(huán)保電力有限公司采樣現(xiàn)場、生產(chǎn)工況歷史數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等情況進行了現(xiàn)場核查。4月4日，前往武漢華測公司對二噁英實驗室進行了現(xiàn)場調(diào)查取證。4月19日，將調(diào)查情況上報監(jiān)測司。針對我廳反映的情況，經(jīng)專家研判，監(jiān)測司將武漢華測公司采樣過程存在的部分問題判定為監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。5月15日，監(jiān)測司將判定結(jié)果函告我廳，同時要求我廳依法依規(guī)處理武漢華測公司和人員弄虛作假行為，將處理情況向社會公布，同時移交省市場監(jiān)督管理局。

二、判定結(jié)果

根據(jù)判定結(jié)果，武漢華測公司以下三種行為構(gòu)成了偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)：

(一)報告紙質(zhì)原始記錄中O2濃度與采樣儀器設(shè)備電子存儲記錄不一致。采樣儀器設(shè)備的電子存儲記錄O2濃度數(shù)據(jù)為20.7%-21.1%，而報告原始記錄O2濃度數(shù)據(jù)為9.3%-10.4%。該行為符合《判定辦法》第五條第一款“紙質(zhì)記錄與電子存儲記錄不一致”規(guī)定的情形，屬于偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。

(二)樣品交接時間與實際不符。報告原始記錄中交接樣品時間為2018年7月19日，但經(jīng)與采樣人員核實，7月19日沒有送回樣品，涉嫌實驗室分析樣品為非實際采樣的樣品。該行為符合《判定辦法》第五條第四款“偽造監(jiān)測時間或簽名的”規(guī)定的情形，屬于偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。

(三)采樣點位原始記錄與實際不符。報告原始記錄中采樣點呈垂直分布，與實際的平行煙道不符。根據(jù)《判定辦法》第五條第八款“其他涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形”，該行為屬于偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。

三、處理決定

依據(jù)《判定辦法》第十二條、《湖北省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》(鄂辦文〔2018〕47號)第六條、第八條款規(guī)定，經(jīng)廳長辦公會研究，決定對武漢華測公司作出如下處理決定：

(一)禁止武漢華測公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)和政府委托項目。

(二)將武漢華測公司法人代表羅鋒、環(huán)境實驗室質(zhì)量負(fù)責(zé)人陳瑞庭、授權(quán)簽字人張細(xì)燕、采樣人員杜開平、吳友明列入弄虛作假不良記錄名單。

(三)將處理結(jié)果向社會公開，同時將武漢華測公司數(shù)據(jù)弄虛作假行為移交省市場監(jiān)督管理局。

四、有關(guān)要求

(一)加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管。各市(州)生態(tài)環(huán)境局要認(rèn)真貫徹落實《湖北省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》精神，切實履行對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，會同市場監(jiān)督管理部門建立日常監(jiān)督檢查機制，采取“雙隨機”的方式，對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測行為特別是政府及企業(yè)委托的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)行為開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(二)加強生態(tài)環(huán)境部門所屬監(jiān)測機構(gòu)內(nèi)部管理。各市(州)生態(tài)環(huán)境局要高度重視監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，督促所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以此次事件為戒，舉一反三，認(rèn)真查找自身在各類環(huán)境監(jiān)測活動中是否存在操作不規(guī)范、數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)等問題，確保各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)控措施執(zhí)行到位。

(三)做好政策法規(guī)宣傳教育。各地要廣泛開展環(huán)境監(jiān)測相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，宣傳普及環(huán)境監(jiān)測相關(guān)知識，曝光監(jiān)測機構(gòu)違法違規(guī)行為，宣傳監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例，不斷提高環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的質(zhì)量意識和法律意識。

湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2019年6月4日

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