4月29日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門篩選確定了深圳等11個(gè)城市作為“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。那么，“無廢城市”前景如何?我國(guó)固廢處理技術(shù)水平究竟如何?帶著這些問題，《環(huán)境與生活》記者采訪了清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士生導(dǎo)師、固體廢物控制與資源化教研所所長(zhǎng)劉建國(guó)教授。

我國(guó)近半數(shù)污染事件與固廢有關(guān)

5月31日，《環(huán)境與生活》記者來到清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院大樓九層，采訪了正在指導(dǎo)學(xué)生科研工作的劉建國(guó)教授。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó) 鄭挺穎/攝

采訪從當(dāng)前為何要建設(shè)“無廢城市”這一話題開始。劉建國(guó)教授說：“首先，我國(guó)是‘世界工廠’，固廢產(chǎn)生量很大，類型也非常多，屬于大量生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄。一方面固廢的增量很大，再加上過去存量多，問題很突出，必須加以解決。其次，客觀地說，從理念和技術(shù)上，在我們整個(gè)環(huán)境管理當(dāng)中，固廢處理比起大氣和水的污染防治，還處于一個(gè)相對(duì)靠后的位置，起步比較晚，所以現(xiàn)在廢棄物的問題急需解決?！?/p>

固廢除了占用土地資源，還有其他危害。劉教授解釋：“固廢還是一種污染源，若不當(dāng)處置，污染物最終會(huì)釋放到大氣、水和土壤當(dāng)中，然后可能通過飲用水和食物鏈回到餐桌上，影響人類健康。”

劉建國(guó)教授接著介紹：“此外，廢棄物還可能導(dǎo)致安全問題，比如說2008年山西襄汾尾礦庫(kù)潰壩事件造成277人死亡，2015年深圳光明新村建筑渣土滑坡事故導(dǎo)致73人死亡。我前幾年做過一個(gè)統(tǒng)計(jì)，我們國(guó)家發(fā)生的各種環(huán)境污染事件，大概有近一半與固體廢棄物的不當(dāng)堆放和處置有關(guān)。”

那么，“無廢城市”真的能做到無廢嗎?劉教授微笑著說：“這是一種美好的期望，希望將來人與自然可以和諧相處。在我們的技術(shù)水平、管理水平提升之后，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，盡量減少?gòu)U棄物，讓生產(chǎn)出來的產(chǎn)品循環(huán)利用，我們的生活方式也更綠色，在各個(gè)環(huán)節(jié)減少?gòu)U棄物。”

從科學(xué)的角度來講，要完全實(shí)現(xiàn)“無廢”是不可能的。劉教授解釋：“但是，用其他太科學(xué)的詞語(yǔ)，民眾可能會(huì)完全無感。其實(shí)，我原來想過，是不是可以叫‘低廢城市’。低是一個(gè)形容詞，也可以是一個(gè)動(dòng)詞，讓城市的廢棄物產(chǎn)生量越來越低。這從科學(xué)角方面可能更合理些，但宣傳效果就沒那么好。很多的概念就是約定俗成的，大家理解這個(gè)東西就好了?！?/p>

為何還沒有“無廢農(nóng)村”

有“無廢城市”，卻沒有“無廢農(nóng)村”，目前農(nóng)村的廢棄物問題也很嚴(yán)重，為什么不走農(nóng)村包圍城市的道路?

對(duì)此，劉教授闡述了他的理解：“先在城市層面推動(dòng)，是因?yàn)槌鞘型苿?dòng)這個(gè)事情的抓手比較多。我之前寫過這方面文章，其實(shí)不少農(nóng)村是固廢問題的重災(zāi)區(qū)。有人說，我們的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲，現(xiàn)在有的農(nóng)村污水橫流，垃圾遍地，一片凋敝的現(xiàn)象。在城市推動(dòng)是希望能在比較短的時(shí)間內(nèi)，在一些有條件、有特色的城市取得較好效果，積累經(jīng)驗(yàn)，并能夠形成一定的模式，再加以推廣。”

入選11城各有代表性

這次有11個(gè)城市作為“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，分別為廣東省深圳市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市(主城區(qū))、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市。

那么，這些城市是比較容易減量的城市，還是固廢問題比較突出的城市?

劉建國(guó)解答：“我覺得各方面的考慮都有，但更多的是考慮城市的代表性，倒不是考慮工作的難易程度，因?yàn)槲覈?guó)城市各種自然經(jīng)濟(jì)條件差別很大，像深圳地處沿海，是典型的創(chuàng)新引領(lǐng)的超大城市，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，人口高度密集，土地高度稀缺;像三亞是典型的旅游城市，沒有太多的工業(yè);像西寧是典型的西部城市，人口少，地處干旱區(qū);像重慶是典型的老工業(yè)轉(zhuǎn)型城市，地處中部山區(qū)，每一個(gè)城市代表某一類的規(guī)模、類型。所以，選擇這些都有一定的道理，但這里面有一個(gè)前提，必須是城市主動(dòng)申報(bào)。這次就差不多有60多個(gè)城市主動(dòng)申報(bào)。選擇這11個(gè)城市，是因?yàn)樗麄冇幸庠?，有條件，是綜合考慮的結(jié)果?！?/p>

火爆的固廢處理市場(chǎng)亂象較多

近幾年，固廢市場(chǎng)看似火爆，不少企業(yè)蜂擁而入，這種高速發(fā)展會(huì)不會(huì)存在什么隱憂?

對(duì)此，劉教授認(rèn)為：“我覺得亂象還是比較多的，市場(chǎng)火爆往往就會(huì)伴隨著亂象叢生，大家覺得利潤(rùn)空間大，都往里面擠。在固廢領(lǐng)域也是如此，有的公司確實(shí)有實(shí)力、有技術(shù)、有積累，但有的純粹是講故事，靠資本市場(chǎng)運(yùn)作圈錢。但是大浪淘沙，一些公司就會(huì)慢慢露出原形。像固廢處理的PPP模式，當(dāng)初剛剛推動(dòng)的時(shí)候就有不規(guī)范的地方，隨著一些地方政府支付的能力銳減，很多問題就慢慢浮現(xiàn)?！?/p>

說到當(dāng)前部分上市的環(huán)保企業(yè)陷入困境，劉教授認(rèn)為也不完全是壞事。“外部環(huán)境的一些變化，是試金石，也是照妖鏡，恰好把一些不可持續(xù)的、本身虛胖的一些東西提前擠掉?！眲⒔淌诶^續(xù)說道：“我覺得這肯定會(huì)有巨大的影響，但我認(rèn)為這樣會(huì)逼著大家務(wù)實(shí)地解決問題，不要靠講故事跑馬圈地，搞大躍進(jìn)，這個(gè)時(shí)候把一些雷引爆了，其實(shí)是好事?？偟膩碇v，固廢處理的市場(chǎng)需求還是在擴(kuò)大，需求還是非常旺盛，有實(shí)力、有技術(shù)含量、內(nèi)功過硬、有責(zé)任心的公司還是會(huì)有比較大的發(fā)展空間。”

選擇垃圾處理方式須結(jié)合實(shí)際

現(xiàn)在，我國(guó)中小城市生活垃圾亂象較多，比較難處理?！董h(huán)境與生活》雜志社也經(jīng)常收到讀者的來信，反映自己所在的社區(qū)，生活垃圾問題難以解決。那么，該如何解決這一難題?該從哪里下手呢?

劉建國(guó)認(rèn)為：“生活垃圾處理本身就是無廢城市建設(shè)當(dāng)中的核心部分，生活垃圾這塊做不好，搞無廢城市建設(shè)就失敗了。我們這些年，固廢處理做得最好的就是生活垃圾，真正管理好的是城市。去年，我國(guó)城市生活垃圾無害化處理率高達(dá)98.2%。其中，40%多是焚燒，50%多是填埋。按照規(guī)劃，在2020年焚燒的比例要超過50%，我國(guó)東部地區(qū)的城市要超過60%。”

垃圾填埋留下的隱患比較多，但很多環(huán)保組織對(duì)焚燒的垃圾處理方式也很排斥，認(rèn)為會(huì)污染空氣。

填埋方式仍大有可為

劉建國(guó)坦誠(chéng)地說：“目前世界上并沒有完美的垃圾處理方式，都是兩害相權(quán)取其輕。焚燒相對(duì)填埋來講，整個(gè)處理過程快速且高效，排放的煙氣是可以監(jiān)控的，只要嚴(yán)格按照流程操作，空氣污染物的量很小。焚燒當(dāng)然也有許多問題，但總體來說比填埋少得多，容易控制多了，焚燒比較徹底，燒完以后就剩一點(diǎn)灰渣，臭氣和污水問題相對(duì)好解決得多，而且不占用土地?！?/p>

那填埋的垃圾處理方式還有用武之地嗎?劉建國(guó)有點(diǎn)激動(dòng)地說：“無論從技術(shù)鏈條的完整性來講，還是從因地制宜循序漸進(jìn)來講，填埋都是不可或缺的，只不過整體上其比例應(yīng)該努力降低。其實(shí)，美國(guó)現(xiàn)在60%的垃圾是填埋，這個(gè)比例比我們還高，因?yàn)槊绹?guó)有的是地方。我們都知道中國(guó)地理的胡煥庸線，像青海、新疆這些地廣人稀、氣候干旱的西北省份，位于胡煥庸線西北方向，對(duì)于這些地方的中小城市和廣大農(nóng)村而言，填埋反倒可能是最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保的一個(gè)方式，從實(shí)際情況出發(fā)，就是最佳的選擇?！?/p>

學(xué)日本家庭的精細(xì)分類不太現(xiàn)實(shí)

我國(guó)胡煥庸線東南方的地區(qū)，人口稠密，與日本類似。日本的垃圾分類之嚴(yán)苛細(xì)致，讓人驚嘆。那我國(guó)東南沿?？梢砸娰t思齊嗎?

就此話題，劉建國(guó)實(shí)話實(shí)說：“那的確是一個(gè)努力的方向，但日本那么精細(xì)化的分類處理，我們說實(shí)話，好多地方?jīng)]這個(gè)條件，日本有很多家庭主婦，而中國(guó)有多少全職家庭主婦?我們分類肯定是要分的，而且要鼓勵(lì)大家自覺按照要求去分，但不太可能做到那么精細(xì)。日本以前分那么精細(xì)，就是以出口到中國(guó)為導(dǎo)向的。其實(shí)，日本是一種務(wù)實(shí)的分類，能循環(huán)利用的就分出來，不能賣錢的就焚燒掉?！?/p>

水泥窯燒垃圾不宜過度美化

說到垃圾焚燒，時(shí)下的微信朋友圈里流傳用水泥窯去燒垃圾，效果各種好的“爆款網(wǎng)紅”文章。水泥窯協(xié)同處置是一種新的廢棄物處置手段，是指將滿足或經(jīng)過預(yù)處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進(jìn)行水泥生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)固體廢物無害化處置一種方法。對(duì)此，劉教授作為專家是怎么看的呢?劉建國(guó)教授笑了笑說：“現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)在宣傳水泥窯的時(shí)候過度美化，我也注意到了。但這也是得看具體城市的，如果垃圾產(chǎn)生量不大，焚燒選址有難度，附近又有水泥廠，那用水泥窯協(xié)同處置垃圾,可以回收利用垃圾中的熱能，替代部分燒水泥熟料所需的煤。這是很好的。但是水泥廠畢竟是生產(chǎn)水泥的設(shè)施，并不是所有東西都能進(jìn)水泥窯，而且接受垃圾的水泥廠必須進(jìn)行改造，垃圾在入窯焚燒之前還必須預(yù)處理”

針對(duì)垃圾焚燒的技術(shù)路線，有批評(píng)觀點(diǎn)認(rèn)為，燒完垃圾的灰渣有的含有重金屬，拿去填埋有污染土壤和地下水的風(fēng)險(xiǎn)。劉建國(guó)教授說：“其實(shí)相對(duì)來講，焚燒的風(fēng)險(xiǎn)是最小的，因?yàn)闊酥缶椭皇Ｏ乱稽c(diǎn)點(diǎn)灰，這些灰在進(jìn)填埋廠之前，還要做固化，填埋場(chǎng)下面也要做防水防滲，即使防滲層發(fā)生破損泄漏了，污染的范圍和程度也是有限的。”(鄭小瑩對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

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