隨著上海垃圾分類政策的全面實施，在資本市場，相關(guān)環(huán)保概念股受到熱捧，“后來者”也在躍躍欲試。

近日，海諾爾環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司(以下簡稱“海諾爾”)的創(chuàng)業(yè)板上市申請材料獲證監(jiān)會受理。不過，該公司招股書顯示，其多個項目存在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)達(dá)200%以上的情況。

對此，海諾爾方面向《中國經(jīng)營報》記者表示：“公司部分項目雖然超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，但環(huán)保方面都沒問題。”不過記者梳理發(fā)現(xiàn)，2012年至今，海諾爾多個項目存在被環(huán)保部門處罰的記錄。

一位環(huán)保行業(yè)分析師向《中國經(jīng)營報》記者表示：“如果垃圾處理量長期超過設(shè)計生產(chǎn)能力，可能處理流程就會被簡化，造成很多尾渣、尾氣處理不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)生新的污染。”

項目連續(xù)三年超負(fù)荷運行

招股書顯示，海諾爾設(shè)立于2010年，公司定位為中小城市生活垃圾處理服務(wù)商，業(yè)務(wù)主要集中在西南地區(qū)的四川省內(nèi)。

海諾爾主要以招投標(biāo)方式取得政府生活垃圾處理項目的特許經(jīng)營授權(quán)，然后采用BOT、TOT、BOO等特許經(jīng)營方式運營。目前，該公司的主要收入來源為垃圾處置費收入及焚燒發(fā)電的售電收入。

在2012年3月，當(dāng)時的海諾爾就預(yù)披露了創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行的招股書。然而，當(dāng)年4月，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委會議對公司審核后，給出的結(jié)果是“(首發(fā))未通過”。

其間，曾有多家媒體報道稱，作為一家環(huán)保企業(yè)，海諾爾在2010~2012年內(nèi)曾7次遭環(huán)保處罰。2012年4月，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委會議也表示，海諾爾因多次違反環(huán)保法律法規(guī)，蒲江項目和新津項目超過試生產(chǎn)的最長期限仍在運營，相關(guān)資質(zhì)證書過期等，不予核準(zhǔn)公司的上市申請。

此次作為海諾爾沖擊創(chuàng)業(yè)板的“第二次”嘗試，其是否已經(jīng)“痛改前非”成為外界關(guān)注的焦點。

招股書顯示，海諾爾近年有多個垃圾處理項目，存在長期超過設(shè)計處理能力運行的情況。

其中，廣漢項目、崇州項目、什邡項目和新津項目，2018年垃圾產(chǎn)能利用率都在200%以上。崇州的垃圾衛(wèi)生填埋項目更是連續(xù)三年產(chǎn)能利用率保持在350%左右。

“產(chǎn)能利用率有時超100%，在150%以內(nèi)都還合理。但超負(fù)荷達(dá)200%以上，就不太合理了。同時，如果垃圾處理量長期超過設(shè)計能力，可能處理流程就會被簡化，造成很多尾渣、尾氣處理不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)生新的污染。”一位環(huán)保行業(yè)分析師告訴記者。

對于垃圾焚燒項目超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的問題，一位垃圾處理行業(yè)人士向記者表示：“首先，超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的問題并不是在所有地區(qū)都存在。據(jù)我們了解，長三角地區(qū)的幾個垃圾焚燒廠，處理量普遍只達(dá)到設(shè)計功率的120%左右。其中還包括，因為未經(jīng)分類的垃圾熱值不是很高，需要添加輔助燃料，而導(dǎo)致負(fù)荷指標(biāo)升高。”

該行業(yè)人士表示：“如果垃圾焚燒項目長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，風(fēng)險確實很大。首先，當(dāng)處理量過大時，設(shè)備超負(fù)荷運行，會導(dǎo)致垃圾沒辦法達(dá)到充分燃燒，從而造成超標(biāo)排放和二次污染。其次，也沒辦法進行停窯檢修，會造成設(shè)備老損等問題?！?p style="text-indent: 2em;">曾被環(huán)保部門處罰

對于多項目長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的原因，海諾爾方面向記者表示：“因為這些都是老廠，處理能力跟不上垃圾增長量，所以才存在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的情況?，F(xiàn)在，我們也需要增加新的庫容，需要政府配合我們?nèi)ミx擇新的(垃圾處理項目)地址?！?p style="text-indent: 2em;">海諾爾方面進一步表示：“公司部分項目雖然超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，但環(huán)保方面都沒問題。目前運轉(zhuǎn)的項目，如什邡的垃圾焚燒項目和崇州的衛(wèi)生填埋項目等，也都合規(guī)達(dá)標(biāo)，不存在任何環(huán)境污染的現(xiàn)象?！?p style="text-indent: 2em;">然而，據(jù)公眾環(huán)境研究中心(IPE)官網(wǎng)信息顯示，在第一次登錄創(chuàng)業(yè)板失敗至今的7年間，海諾爾有4次遭到相關(guān)項目所在地的環(huán)保部門的通報和處罰，總計罰款10.14萬元。

記者了解到，上述處罰和通報原因包括垃圾焚燒項目超標(biāo)排放、排放水污染物超標(biāo)、垃圾處理項目未驗先投等多個方面的問題。

以海諾爾崇州垃圾填埋項目為例，該項目位于成都崇州市公議鄉(xiāng)天冬堰村西南的一處山谷中。2016年2月29日，崇州市環(huán)保局執(zhí)法人員對該填埋場進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該垃圾填埋場填埋區(qū)存在諸多問題，如大壩的防滲膜有部分破損，雨水溝內(nèi)有滲濾液的痕跡，未按要求對生活垃圾進行碾壓覆土，導(dǎo)致有異味散發(fā)影響周邊居民生活等。并對公司下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為決定書》。

對于項目整改情況，記者聯(lián)系崇州市生態(tài)環(huán)境局采訪，但截至記者發(fā)稿未獲回復(fù)。不過，崇州垃圾填埋場附近的多位居民向記者表示，現(xiàn)在依舊受到“垃圾惡臭”的困擾。“特別是大熱天的時候，風(fēng)如果往這邊吹，惡臭味還是特別濃?！?p style="text-indent: 2em;">一位居民向記者表示：“當(dāng)時環(huán)保局來讓整改，整改過后(氣味)好了一點，但過了一段時間，就又有惡臭了?！?p style="text-indent: 2em;">對此，記者向海諾爾方面核實采訪時，相關(guān)人員表示：“對此不是太清楚，需要時間去查一查?！?p>

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