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熱鬧但不賺錢(qián) 污水處理費(fèi)上調(diào)能否扭轉(zhuǎn)尷尬局面

分類(lèi):行業(yè)熱點(diǎn) > 污水處理    發(fā)布時(shí)間:2019年8月14日 13:39    作者:三兩半整理    文章來(lái)源:環(huán)保在線(xiàn)

  云南省出臺(tái)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制實(shí)施意見(jiàn),完善污水處理收費(fèi)體系,明確城市居民污水處理費(fèi)每立方米不少于0.95元;
 
  四川南部縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)具體征收標(biāo)準(zhǔn)為,居民用水每立方米0.85元,非居民及特種行業(yè)用水每立方米1.20元;
 
  廣東東莞調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知,確定居民實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)為0.99元/噸,非居民污水處理實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)為1.49/噸,特種行業(yè)則為1.99/噸;
 
  河南平頂山市居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米0.95元,非居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米1.40元。
 
  綜合來(lái)看,近年來(lái),各地的污水處理費(fèi)均有所上調(diào)。污水處理收費(fèi)是從2015年3月執(zhí)行的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》開(kāi)始的,是按照“污染者付費(fèi)”原則,由排水單位和個(gè)人繳納并專(zhuān)項(xiàng)用于污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。
 
  動(dòng)態(tài)調(diào)整是國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》中的一個(gè)政策措施,主要目的是推進(jìn)污水處理服務(wù)費(fèi)形成市場(chǎng)化,從而營(yíng)造污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利的價(jià)格機(jī)制。
 
  為什么污水處理費(fèi)大多呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)呢?我國(guó)大部分城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn)相對(duì)較低,2015年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知規(guī)定,至2016年底居民價(jià)格應(yīng)不低于0.95元/噸,非居民價(jià)格應(yīng)不低于1.4元/噸。
 
  除了國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)外,污水處理費(fèi)征收力度與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行水平明顯相關(guān),污水處理費(fèi)用上調(diào),相對(duì)應(yīng)的污水處理設(shè)施的能力也會(huì)顯著提高。反過(guò)來(lái)看,污水產(chǎn)生量高了,污水處理設(shè)施能力提高,從事污水處理的企業(yè)想要“合理盈利”就不得不催生污水處理費(fèi)用上調(diào),這樣才能吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本和服務(wù)商進(jìn)入污水處理領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
 
  從污水處理費(fèi)用來(lái)看,各地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也存在明顯的差異,這也是受到了污水產(chǎn)生量和污水處理設(shè)施的能力不均衡的影響,地區(qū)產(chǎn)生的污水成分和處理的復(fù)雜程度,對(duì)污水處理設(shè)施的要求也會(huì)存在差異,所以各地區(qū)之間在污水處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)參差不齊。
 
  有序開(kāi)展污水處理收費(fèi)是進(jìn)行污水處理的重要手段,目前城市和建制鎮(zhèn)落地相對(duì)較好,而對(duì)于村方面,國(guó)家尚未對(duì)農(nóng)村污水的征收標(biāo)準(zhǔn)提出政策性建議,僅少數(shù)農(nóng)村區(qū)域制定了污水處理費(fèi)征收機(jī)制,因此,探索建立農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度是污水處理收費(fèi)體制接下來(lái)的重點(diǎn)。
 
  制定農(nóng)村污水處理收費(fèi)時(shí),除了要綜合考慮村集體經(jīng)濟(jì)狀況、村民承受能力、污水處理成本等因素外,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性,在村民愿意主動(dòng)參與、可接受的范圍內(nèi),合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  現(xiàn)在污水處理征收的費(fèi)用還不能完全覆蓋成本,未來(lái)污水處理費(fèi)可能還會(huì)繼續(xù)上調(diào)。有專(zhuān)業(yè)人士指出,隨著污水處理廠提標(biāo)改造的實(shí)施,污水處理的運(yùn)行成本必然會(huì)提升,主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力、藥劑、污泥量、設(shè)施維修的增加,總體成本增幅可能為30%到50%。

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