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供水企業(yè)破局之路,如何以管理促升級?

分類:行業(yè)熱點 > 污水處理    發(fā)布時間:2020年3月13日 9:13    作者:    文章來源:中國水網(wǎng) 作者:王馨

  供水行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè),大多供水企業(yè)都有著幾十年甚至上百年的發(fā)展歷史,許多供水企業(yè)在長期的發(fā)展中,形成和沉淀了固有的發(fā)展歷史和模式。厚重的企業(yè)發(fā)展積淀,不僅是供水企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗財富,也是供水企業(yè)發(fā)展的沉重包袱。
 
  突破天花板,變革是必由之路
 
  水務行業(yè)作為城市公用事業(yè)的重要組成部分,既是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎,又直接關系到人民群眾的日常生活。隨著城市的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速擴張,供水規(guī)模也在不斷增長,各地硬性投入在逐年攀升,人民不斷提升對水質(zhì)和供水服務的需求,這對供水企業(yè)提出了更高的要求。
 
  回顧我國供水行業(yè)的發(fā)展進程,供水公司最初是由政府統(tǒng)管的事業(yè)單位,慢慢發(fā)展成國企。E20環(huán)境平臺首席合伙人、中國供水服務促進聯(lián)盟理事長傅濤指出,市政改革實際上是從供水行業(yè)開始的,遺憾的是,發(fā)端于供水行業(yè)的改革進程已經(jīng)與供水漸行漸遠。長期以來,我國水務行業(yè)普遍市場化程度不高,行業(yè)效率低下。傅濤強調(diào),面臨新時代、新趨勢,供水行業(yè)要不斷尋求新的發(fā)展路徑,突破天花板。
 
  E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長王立章指出,水務企業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè),普遍歷史比較久。原來水務企業(yè)都是事業(yè)單位,存在好的基礎,但弊端也很明顯,缺的不是錢,重點是機制不活、效率不高、動力不足。
 
  在國家層面,大力推動國有企業(yè)改革的步伐從未停止,早在十六屆三中全會中就提出,我國水務行業(yè)改革的主導方向是市場化,水務行業(yè)的服務類型由政府主導的公共福利式逐漸轉(zhuǎn)型為以企業(yè)為主導的投資收益式。
 
  2015年《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出,要繼續(xù)推進國有企業(yè)改革,切實破除體制機制障礙。優(yōu)化公司管理模式,建立精簡高效的組織架構(gòu)體系成為水務企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上不得不正視的問題。
 
  供水企業(yè)如何以管理促升級
 
  全國范圍內(nèi)已經(jīng)有很多地方國有水務企業(yè)做了長時間的探索和實踐,思考如何從自身精細化管理入手,進行具體業(yè)務流程、服務監(jiān)管等改革,供水高峰論壇也曾多次就此話題展開討論和分享。
 
  原珠海水務環(huán)境控股集團有限公司董事長曾建平表示,珠海水務近年來一直在進行組織架構(gòu)的調(diào)整,推進精細化管理。“原先,珠海水務集團是在供水總公司的基礎上直接轉(zhuǎn)化來的,導致集團公司既管戰(zhàn)略又管事務。實際上,戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、人力資源組織需要集團管理的,操作性事務則可以交給二級單位。同時從2017年開始,開始強調(diào)管理精準、精細、精耕,并實行全員績效考核。”
 
  江西南昌水業(yè)股份有限公司董事長邵濤表示,在企業(yè)內(nèi)部管理方面,南昌水業(yè)推行了“五星級”管理工作,在生產(chǎn)上精益求精,并積極探索管理過程中的機制體制創(chuàng)新,如在供水環(huán)節(jié),打造以廠家管控為核心的區(qū)域操作管理一體化,解決原來兩張皮的問題,且有助于完善評估績效體系。
 
  廣東粵海水務股份有限公司副總經(jīng)理秦旭東表示,優(yōu)化管理方面,粵海水務引進和運用了華潤6S戰(zhàn)略管理等國際先進的管理機制,把整個公司的戰(zhàn)略運營串聯(lián)起來,其中6S包括戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計劃、管理報告、戰(zhàn)略績效評價、經(jīng)營評價、戰(zhàn)略審計。此外,公司還陸續(xù)的引進了德勤內(nèi)控管理、豐田現(xiàn)場管理等,通過這些管理舉措,為公司的快速發(fā)展打下基礎。
 
  福州市水務投資發(fā)展有限公司總工程師兼福州市自來水有限公司(以下簡稱:福州水司)董事長魏忠慶認為,供水企業(yè)需要進一步提升與轉(zhuǎn)變,多年來,福州水司將提質(zhì)增效、加強體制機制建設作為主要改革目標,以更科學完善的管理,促進供水服務的升級。
 
  福州水司成立于1956年,是我國最早投身水務事業(yè)的國有企業(yè)之一。六十六年發(fā)展積淀,福州水司經(jīng)歷了我國供水事業(yè)從無到有、從小到大的蛻變,同時經(jīng)歷了大刀闊斧的市政公用事業(yè)市場化改革進程。
 
  2013年,福州水司正式加入了中國供水服務促進聯(lián)盟,以“績效評級”強化企業(yè)管理水平和供水服務水平,成為當時國內(nèi)第一個參與評審的省會城市。
 
  多年來,福州水司持續(xù)打基礎,補短板,以管理促升級,2014年和2017年獲中國供水服務促進聯(lián)盟4A評級,其中2017年評級,福州水司的水質(zhì)、供水服務、供水能力等部分評分指標均達到5A級水平。
 
  2018年4月,福州水司圍繞“降差、控險、提效、激勵”這一方針,在福州市水務投資發(fā)展有限公司的指導下,啟動了規(guī)范化管理優(yōu)化項目,對企業(yè)營銷與客戶服務管理模式、薪酬及績效體系進行完善。
 
  2018年8月,福州水司以營管合一模式為基礎,將原營銷、市政搶修、二次供水維護、供水設施巡查分業(yè)務條塊管理的模式改為分區(qū)網(wǎng)格化管理,以行政區(qū)域為基礎對應成立五個供水服務公司,實現(xiàn)一體化管理和服務全鏈覆蓋,以規(guī)范的管理更好的履行供水行業(yè)的社會責任。這是福州水司推進改革的舉措之一,也是邁出企業(yè)提質(zhì)增效的一大步。同時,通過重新劃分部門職責、實行科學的考核體系及薪酬獎懲晉升機制、完善企業(yè)規(guī)章制度等一系列優(yōu)化管理工作,福州水司的組織架構(gòu)得到了精簡,績效薪酬體系更為明晰,對進一步提升福州整體供水水平奠定了堅實的基礎。
 
  雖然水務行業(yè)是一個古老的行業(yè),但卻是年輕的產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有資源上通過深化管理、內(nèi)部挖掘去提高整體供水水平,發(fā)揮出歷史沉淀中的積累的優(yōu)勢,從而增強自身實力,更好的為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)和服務,值得行業(yè)持之以恒的思考和摸索。

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