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解決這4個問題,環(huán)保支柱產(chǎn)業(yè)不再是夢!

分類:固廢觀察 > 熱點觀察    發(fā)布時間:2017年7月25日 14:30    作者:綠野 中國環(huán)聯(lián)    文章來源:

在很多人眼里,環(huán)保產(chǎn)業(yè)熱得有點辣眼睛,大氣、水體、土壤污染三大戰(zhàn)役同時打響,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機遇可謂千載難逢,但現(xiàn)實情況還難以讓業(yè)界歡呼雀躍。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是否是國家的支柱產(chǎn)業(yè)?如何成為國家經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一?業(yè)界大咖們支招方向在哪?對我們有哪些啟示?

一句調(diào)侃,折射環(huán)保產(chǎn)業(yè)尷尬地位

“我想?yún)^(qū)別支柱產(chǎn)業(yè)和非支柱產(chǎn)業(yè),很簡單的一個標志,就比如文總(桑德集團董事長文一波)到這兒來,大家知道他叫文一波,出了這個門不知道了;但如果是王健林,他只要走到大街上,誰都知道他是王健林。所以,有一天文一波變成了王健林,可能環(huán)保產(chǎn)業(yè)就變成支柱性產(chǎn)業(yè)了?!?nbsp;

全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長兼首席政策專家駱建華的一句調(diào)侃,折射了目前中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的尷尬地位。

去年產(chǎn)業(yè)規(guī)模1.5萬億,企業(yè)單個體量過小讓支柱地位打折

早在2013 年,國務院《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》就提出,到 2015 年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。前年兩會上,李克強總理也指出:“我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)?!?/p>

什么叫支柱產(chǎn)業(yè)?

一般有兩種觀點,一是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到GDP的2%,另一種說法是GDP的5%,就可以作為支柱產(chǎn)業(yè)。去年,我國GDP突破74萬億,按照2%計算,產(chǎn)值應該在1.5萬億左右。

去年9月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體的意見》,意見指出,要推進“綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷增長,產(chǎn)值年均增長 15%以上。到 2020 年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過 2.8萬億元”。

以2.8萬億這個數(shù)字回推,2016年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值應該已經(jīng)接近1.5萬億元。按照這個數(shù)字,環(huán)保產(chǎn)業(yè)絕對夠得上“支柱產(chǎn)業(yè)”。而早幾年發(fā)布的《年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》曾提出,到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元。這里的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)概念更為廣義,外延也更大。

在產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之外,看一個產(chǎn)業(yè)是否足夠壯大,還要看產(chǎn)業(yè)中單個企業(yè)的產(chǎn)值。發(fā)改委在文件中明確,到2020年,要“培育 50 家以上產(chǎn)值過百億的環(huán)保企業(yè)”,也表明了龍頭企業(yè)對整個產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟的帶動和影響作用。

從去年的情況看,城投控股、光大國際、億利潔能、三聚環(huán)保、啟迪桑德等業(yè)內(nèi)著名的上市公司,還沒有一家產(chǎn)值能夠達到百億規(guī)模,72家著名環(huán)保公司總營收只有不到1700億元。而同期,世界五百強企業(yè)、法國威立雅環(huán)境集團的營收已達239億歐元,相當于1800億人民幣的規(guī)模。

駱建華表示,當前,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題,比如企業(yè)的規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)集中度不夠;行業(yè)技術(shù)儲備不夠;人才不足,這些問題的存在都束縛著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。龍頭企業(yè)缺乏,讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位打了折扣。

產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展呼喚政策扶植和有序競爭

大規(guī)模的環(huán)境治理與生態(tài)修復,全國各地都在努力提升環(huán)境質(zhì)量,可以說,環(huán)保產(chǎn)業(yè)趕上了最好的發(fā)展時機。據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院測算,“十三五”期間,全社會環(huán)保投資將達到17萬億元,是“十二五”的3倍以上,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的重要支柱。

然而,環(huán)保產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè),未來還有很長的路要走。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)最大的特點是投資大、回報周期長,社會效益比經(jīng)濟效益要求更高,因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)對政策依賴性極強。

“在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的大背景下,節(jié)能環(huán)保行業(yè)理應成為國家綠色發(fā)展的支柱,或者是一個支撐?!?瀚藍環(huán)境總裁金鐸認為,環(huán)保產(chǎn)業(yè)偏重政策驅(qū)動型,因此,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力來自兩個方面。首先,必須通過提高環(huán)保標準和嚴格執(zhí)法,倒逼出來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場空間。其次,在“倒逼”的同時,對節(jié)能環(huán)保方面表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè),政府要給予優(yōu)惠,這樣才能促進整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綠色化。

近年來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不和諧音。低價競爭導致企業(yè)利潤率大幅下降,進而在治理環(huán)節(jié)偷工減料,不少環(huán)境治理企業(yè)甚至淪為集中排污地,令公眾極端憤慨。已在業(yè)內(nèi)摸爬滾打了近30年的金州環(huán)境集團董事長蔣超對此頗為感慨,他認為,國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭的無序,既損害環(huán)境企業(yè)本身的利益,也損害了公眾利益。

對此,金鐸認為,從目前情況看,我們的政策環(huán)境還不完備,市場秩序不夠健全,無論是公平的競爭體系,還是知識產(chǎn)權(quán)保護體系都有待完善。在這樣的環(huán)境下,企業(yè)大規(guī)模投入技術(shù)創(chuàng)新的意愿不強,導致企業(yè)長期發(fā)展動力不足。因此,要想讓中國環(huán)保企業(yè)成為威立雅或者是蘇伊士,還需要政府提供相關(guān)政策支持和系統(tǒng)性規(guī)劃。

 環(huán)保企業(yè)如何借助國家戰(zhàn)略做大做強?

錦江環(huán)境董事長王元珞現(xiàn)身說法,自己的企業(yè)一方面緊貼國內(nèi)需求,同時,跟隨國家“一帶一路”戰(zhàn)略,在走出去的過程中不斷發(fā)展壯大?!爸袊h(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路走過來的跌打滾爬,積累了很多商業(yè)模式,企業(yè)也能面對嚴格的環(huán)境標準,這都讓我們具備走出去的能力和條件?!?  

欲成支柱,須從污染治理行業(yè)變成環(huán)境產(chǎn)業(yè)

“現(xiàn)在這個時間節(jié)點上,還不敢說環(huán)保產(chǎn)業(yè)是支柱型的,目前對產(chǎn)業(yè)作用的評判可能高了一點?!杯h(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤是業(yè)內(nèi)著名專家,他的判斷得到了很多人的認同。

他表示,按照預判,我國大面積傳統(tǒng)型的污染問題有可能到2030年前后解決。因此,這些年還有很大的治理空間,也就是傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。但是,環(huán)保產(chǎn)業(yè)若要成為一種支柱產(chǎn)業(yè),就需要向上游延伸,將環(huán)保產(chǎn)業(yè)從污染治理行業(yè)變成環(huán)境產(chǎn)業(yè)。 

那么,如何成為支柱產(chǎn)業(yè)?吳舜澤給出了融合、作為、創(chuàng)新、做強四點建議:

融合

環(huán)保產(chǎn)業(yè)一定要從末端治理向前端走,向綠色產(chǎn)業(yè)走,往綠色產(chǎn)品,消費型產(chǎn)品這樣的方向走,不僅發(fā)展空間博大,也是支柱化的方向。

作為

目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)還是政策驅(qū)動市場,但如果一個產(chǎn)業(yè)是政策驅(qū)動,那永遠成不了支柱產(chǎn)業(yè)。所以,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要靠企業(yè)家有所作為。

創(chuàng)新

環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身回報價值很難建立,沒有新的模式,新的技術(shù),產(chǎn)業(yè)很難獲得更大收益。

做強

沒有強的企業(yè),就談不上支柱產(chǎn)業(yè)。如果產(chǎn)業(yè)老怕資本這一“野蠻人”撬門,這個產(chǎn)業(yè)肯定是不成熟的。將資本與企業(yè)現(xiàn)有實力整合成一個有機主體,是成為一個強的企業(yè)的必經(jīng)途徑。

“如果真的能夠做到融、為、新、強,我相信這個行業(yè)是肯定是支柱產(chǎn)業(yè),大家就都能發(fā)財。”吳舜澤表示。


來源:綠野 中國環(huán)聯(lián)

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