覆蓋污水垃圾處理設施、尾礦庫污染治理、農業(yè)面源污染治理三大板塊，長江經濟帶再領46.8億環(huán)保“福袋”！
短短幾天之內，發(fā)改委連發(fā)3份涉及長江經濟帶高質量發(fā)展的文件，明確將數(shù)十億元中央預算內投資用于污染治理項目。按照《長江經濟帶綠色發(fā)展專項中央預算內投資管理暫行辦法》，專項支持范圍原則上僅支持中西部8省市以及享受中西部地區(qū)政策的地區(qū)。這樣的流域治理投資力度堪稱罕見。
崛起的長江大保護，還缺了啥
早已切換風格的長江經濟帶，將以怎樣的“新面孔”示人？
這不是選答題，而是必答題。發(fā)展的基調是，“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”。以新發(fā)展理念為指引，推動長江經濟帶高質量發(fā)展，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。
為破解一個個環(huán)境頑疾、祛除一片片“生態(tài)傷疤”，自2019年開年，長江保護修復攻堅戰(zhàn)打響以來，長江大保護工作推進加速。沿江11省市累計“搬改關轉”化工企業(yè)近960家，其中包括位于長江干流、重要支流岸線1公里范圍內的化工企業(yè)46家。截至2019年底，長江經濟帶縣級以上飲用水水源地排查整治完成，逾3000個環(huán)境問題在這4年間從根本上解決。
在污水處理、垃圾處理設施建設方面，同樣是在2019年底，長江經濟帶地級及以上城市污水收集管網長度比2018年底增加近4000公里；城市和縣城生活垃圾日處理能力增至3300噸左右。即便如此，目前長江經濟帶沿岸省份仍存在污水處理產能需進一步提升、管網建設需持續(xù)提質、黑臭水體治理進度不及預期等問題。
從三大模式撬動百億市場
從治理內容來看，此次專項資金涉及的農業(yè)面源污染治理將以縣為單位，著力攻克畜禽養(yǎng)殖污染防治難題，并在此基礎上開展種養(yǎng)業(yè)面源污染綜合治理。污水處理設施建設項目上，側重于沿江省份污水收集管網、縣城及建制鎮(zhèn)污水集中處理設施、污泥無害化資源化處置設施、生活垃圾分類收集、轉運和處理設施建設等多條涉水產業(yè)鏈。
如何落實？打通一個堵點，能為市場釋放巨大活力，對長江經濟帶而言，同樣如此。通過下達投資、打捆下達、切塊下達3種模式，依次對應生態(tài)環(huán)境突出問題整改、綠色發(fā)展示范工程及長江干支流水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等，且單體項目專項投資規(guī)模不超過2億元。下一步將加大對投資計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，適時組織開展績效評價，切實發(fā)揮中央投資項目效益。
不僅如此，2019年，中央有關部門累計安排約1237億元支持長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復。具體至沿岸地區(qū)的污水處理產能方面，《關于完善長江經濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》則明確提出，推行差異化收費與付費機制，鼓勵探索分類分檔制定差別化收費標準，從源頭進一步促進了排污企業(yè)污水預處理和污染物減排。
而這波繼“中央預算內投資新政”后發(fā)布的紅利，還將撬動更多的社會資金，帶動更多的污染治理項目。根據(jù)業(yè)界測算，僅2020年長江經濟帶污水處理投資市場空間就將超過368億元，涉及管網修復運營達到50億元左右，污水處理廠投資體量大幅攀升至320億元。此外，水環(huán)境綜合治理、生態(tài)修復亦將迎來更廣闊的市場空間，以三峽集團為例，到2020年其將帶動長江大保護項目的社會資金高達3000—5000億元。
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