十部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》,要求到2025年,全國地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上,京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上。
就目前來看,再生水利用情況在3到5年內(nèi)上升趨勢明顯。2018年,我國再生水利用率就已經(jīng)超過了16%,部分區(qū)域更是超過了20%。2020年,不少城市公開的再生水利用率數(shù)據(jù)也相當(dāng)亮眼。
如青島,全市工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到91.35%,2019年全市城市再生水利用率達(dá)到45%以上,廣泛應(yīng)用于工業(yè)冷卻、工藝、綠化、保潔、沖廁、基建、河道景觀、水源熱泵等領(lǐng)域。
如無錫,2019年工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)80%以上,節(jié)水型企業(yè)(單位)覆蓋率為25%以上,城區(qū)污水再生水利用率為33.01%。同時,市區(qū)新建商業(yè)用房及居民住宅小區(qū)、公共建筑新增雨水蓄水池容積近5萬立方米。
如廣州,2019年全市再生水利用率達(dá)36.45%。截至2019年底,全市海綿城市建設(shè)累計建設(shè)達(dá)標(biāo)面積為311.5平方公里,雨水資源化利用量占年均降雨量的比例超過3%。
如天津,截至2020年11月,全市再生水利用率已達(dá)到40%以上,提前完成了國家《水污染防治行動計劃》“30%”,以及《天津市再生水利用規(guī)劃》“40%”的要求。
總體來看,各大城市再生水利用率穩(wěn)步提升,我國城市污水再生利用工作獲得了長足進(jìn)步,對緩解水資源供需矛盾、減輕水環(huán)境污染、提高城市水資源利用綜合經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
“十三五”期間,我國用于污水處理和再生水利用基建的投資按照“十二五”同比增加3成左右進(jìn)行規(guī)劃,新增再生水設(shè)施投資額也有上百億。此外,再生水利用拉動的社會投資更是在持續(xù)增長。
指導(dǎo)意見中也明確,要實施污水收集及資源化利用設(shè)施建設(shè)工程、區(qū)域再生水循環(huán)利用工程、工業(yè)廢水循環(huán)利用工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水以用促治工程、污水近零排放科技創(chuàng)新試點工程、污水資源化利用試點示范,以此來推動再生水資源化的進(jìn)程。
政策層面的支持先一步到達(dá),加碼水資源利用空間給水務(wù)市場帶來了新一輪契機(jī)。而指導(dǎo)意見中提出的,建立使用者付費制度,放開再生水政府定價,則無異于新的信號。
天風(fēng)證券就曾以2025年全國再生水利用率增至35%這個目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行估測,5年內(nèi)僅再生水利用膜工藝市場的總投資額就有望突破1000億關(guān)卡,甚至達(dá)到2100億。
當(dāng)然,各個區(qū)域的再生水產(chǎn)業(yè)發(fā)展曲線不可能在同等水平上,值得注意的2大高地就是長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河沿岸地區(qū)。我國大力支持長江和黃河兩大流域水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù),這個趨勢對于再生水產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說顯然是有利的。
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