碳排放權交易體系是指以控制溫室氣體排放為目的，以溫室氣體排放配額或溫室氣體減排信用為標的物所進行的市場交易。我國已經(jīng)建立了相關的碳交易市場體系，并在2020年開啟了全面建設碳交易市場的元年，未來我國碳交易市場機制將向著嚴謹、完善、高效的目標前進。
碳交易是溫室氣體排放權交易的統(tǒng)稱，在《京都協(xié)議書》要求減排的6種溫室氣體中，二氧化碳為最大宗，因此，溫室氣體排放權交易以每噸二氧化碳當量為計算單位。在排放總量控制的前提下，包括二氧化碳在內的溫室氣體排放權成為一種稀缺資源，從而具備了商品屬性。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判，于1992年5月9日通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協(xié)議，即《京都議定書》(簡稱《議定書》)。
《議定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易。
碳排放權交易體系是指以控制溫室氣體排放為目的，以溫室氣體排放配額或溫室氣體減排信用為標的物所進行的市場交易。交易前，政府首先確定當?shù)販p排總量，然后再將排放權以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場主體，使得排放總量被控制在降低后的指標范圍之內。
2011年10月國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。隨后2017年1月9日福建也開展了碳交易試點工作，因此截至2021年我國共有8個碳交易試點省市。
2012年以前，中國碳市場發(fā)展較緩慢，主要以參與清潔發(fā)展機制(CDM)項目為主。隨著后京都時代到來，中國開啟了碳市場建設工作，對建立中國碳排放權交易制度做出了相應決策部署。
2020年12月25日，《全國碳排放權交易管理辦法(試行)》通過審議，并將于2021年2月1日起正式實施，這將會進一步完善我國碳交易市場機制。當前我國碳交易機制和國際社會的區(qū)別有以下：
碳排放權交易體系是實現(xiàn)低成本碳減排的關鍵。2016-2021年是我國碳交易市場的黃金時期，我國出臺了一系列政策建立包括建立相關綠色金融、碳中和等來推動碳交易市場發(fā)展，具體政策匯總如下：
2020年中央經(jīng)濟工作會議提出，我國二氧化碳排放在2030年前達峰，力爭2060年實現(xiàn)碳中和。2021年1月1日，中國碳市場首個履約周期啟動，首個周期截至12月31日，涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點排放單位。這是我國第一次從國家層面，將溫室氣體控排責任壓實到企業(yè)。未來我國碳交易市場機制將呈現(xiàn)以下發(fā)展形勢：
原標題：2021年中國碳交易市場體系及政策解讀 國家開始全面建設碳交易市場
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