中央生態(tài)環(huán)保督察組對污水處理廠“吃不飽”問題的關(guān)注，有助于推進(jìn)地方對管網(wǎng)問題的重視，從而加大對管網(wǎng)建設(shè)的投入，這樣一來，也會為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來更多的投資機(jī)會。可以說，“十四五”期間，管網(wǎng)建設(shè)是水污染治理的重中之重。
梳理中央生態(tài)環(huán)保督察典型案例“大數(shù)據(jù)”，可以發(fā)現(xiàn)督察組最新關(guān)注的重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止10月26日，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察總計(jì)通報(bào)過102個(gè)典型案例。其中，污水處理廠低效運(yùn)行，進(jìn)水濃度低，“清水進(jìn)清水出”現(xiàn)象成了督察組通報(bào)的重點(diǎn)。今年以前，督察組對此類問題的通報(bào)還比較少。但今年5月以來，督察組已經(jīng)通報(bào)過3起污水廠“清水進(jìn)清水出”的案例了，信號意義明顯。 
不過，從另外一個(gè)角度講，督察組對這類問題的重視，也有助于推動(dòng)管網(wǎng)建設(shè)，釋放出更多的市場機(jī)會，所以也是一個(gè)好消息。
今年以來，督察組已經(jīng)通報(bào)過3起污水處理廠“清水進(jìn)清水出”的典型案例了。第一起是5月6日，督察組在江西南昌發(fā)現(xiàn)：·南昌市建成區(qū)內(nèi)的5座污水處理廠（青山湖、象湖、白水湖、紅谷灘和朝陽），進(jìn)水COD濃度均不足100毫克/升；
·青山湖污水處理廠，兩次采樣，進(jìn)水COD濃度分別為15毫克/升和48毫克/升，低于污水排放標(biāo)準(zhǔn)，清水進(jìn)清水出；
·象湖污水處理廠，進(jìn)水COD濃度僅有42毫克/升。
▼采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，青山湖污水處理廠和朝陽污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量均不足100毫克/升
第二起是9月6日，督察組在廣東茂名發(fā)現(xiàn)：
茂名市區(qū)第一污水處理廠、河西污水處理廠，進(jìn)水COD濃度分別僅為94毫克/升、81毫克/升。
第三起是10月26日，督察組在廣東中山又發(fā)現(xiàn)：
2021年上半年，中山市22家生活污水處理廠中，有9家進(jìn)水COD濃度低于120毫克/升，10家進(jìn)水生化需氧量濃度低于60毫克/升，遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)進(jìn)水濃度。
督察組一位成員對跟組的《法治日報(bào)》記者表示，進(jìn)水濃度低于60毫克/升，實(shí)際上進(jìn)的就跟清水差不多。如此低濃度的“廢水”進(jìn)入污水處理廠后幾乎不用處理就可以達(dá)標(biāo)排放了。如果說一次通報(bào)是偶然，兩次通報(bào)是巧合，那么連續(xù)通報(bào)3起典型案例，就很難再用“偶然現(xiàn)象”來解釋了。更大的可能是，此類問題已成為督察組關(guān)注的重點(diǎn)。而從這3起典型案例中可以發(fā)現(xiàn)，督察組關(guān)注的數(shù)字，是污水處理廠進(jìn)水COD濃度低于100毫克/升，以及生化需氧量濃度低于60毫克/升的情況。除了進(jìn)水濃度低，與此相似的“低負(fù)荷運(yùn)行”問題也被中央生態(tài)環(huán)保督察組通報(bào)過好幾次。例如，今年4月16日，督察組在廣西崇左就發(fā)現(xiàn)，崇左市江南污水處理廠長期低負(fù)荷運(yùn)行，2010年建成投運(yùn)以來處理負(fù)荷長期不足40%。2020年，該廠實(shí)際日均處理水量僅為1.12萬噸，但崇左市卻仍需按照合同約定的保底水量（3萬噸/日）來支付污水處理費(fèi)，僅2020年的污水處理費(fèi)就超過1000萬元。“高額處理費(fèi)被浪費(fèi)，環(huán)境效益卻收效甚微?！倍讲旖M批評說。事實(shí)上，“低負(fù)荷運(yùn)行”和“清水進(jìn)清水出”，基本都屬于污水廠“吃不飽”一類的問題，這兩類問題被督察組頻繁通報(bào)，說明督察組已經(jīng)開始關(guān)注到污水處理廠“吃不飽”的現(xiàn)象，這一趨勢值得引起業(yè)內(nèi)注意。
“污水幾乎不用處理就可以達(dá)標(biāo)排放了”污水處理廠進(jìn)水COD濃度低于100毫克/升，有什么問題？要知道，我國《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，COD日平均排放最高允許值為：一級A標(biāo)準(zhǔn)50mg／L，一級B標(biāo)準(zhǔn)60mg／L，二級標(biāo)準(zhǔn)100mg／L。也就是說，如果進(jìn)水COD濃度低于100毫克/升，那么按照二級排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理廠不需要處理就可以直接達(dá)標(biāo)排放了。即使現(xiàn)在各地排放標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，很多地方都提標(biāo)到一級A甚至準(zhǔn)4類了，但如果是南昌市那種情況，進(jìn)水濃度只有15毫克/升、42毫克/升和48毫克/升，也是不需要處理就可以達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)了。事實(shí)上，進(jìn)水COD濃度過低，對于污水處理廠來講也不一定是好事。因?yàn)槲鬯幚韽S的主要工藝是活性污泥法，需要依靠活性污泥中微生物的生化反應(yīng)來處理污水，如果進(jìn)水COD濃度過低，就會導(dǎo)致微生物營養(yǎng)不足，無法保持比較好的活性，最終導(dǎo)致污水處理效果低下。而在實(shí)踐中，面對這種情況，很多時(shí)候污水處理廠都需要額外投加碳源來保持污泥的活性，由此又增加了不少的成本。在前面提到的廣東中山案例中，有污水處理廠負(fù)責(zé)人就曾向督察組表示，“由于進(jìn)水濃度太低，擔(dān)心水廠里的菌種死亡，污水處理廠不得不外買碳源?！?/span>
污水處理廠進(jìn)水濃度為啥這么低？原因很復(fù)雜，有跑冒滴漏的原因，有自備水源的原因，有管道返坡的原因，有河水倒灌的原因，還有地下水滲漏的原因。不過，在眾多原因之中，最受中央生態(tài)環(huán)保督察組重視的還是管網(wǎng)問題。督察組在通報(bào)廣東茂名案例時(shí)就指出，茂名城區(qū)生活污水處理廠進(jìn)水濃度和運(yùn)行負(fù)荷長期偏低，主要就是“受污水管網(wǎng)建設(shè)滯后影響”。因?yàn)?，茂名市全市污水集中收集率僅為34.5%，不足全省平均水平的一半，污水管網(wǎng)缺口巨大。▼截至2021年8月，中山市非中心組團(tuán)污水管網(wǎng)缺口達(dá)到1535公里事實(shí)上，督察組通報(bào)后，茂名市也迅速啟動(dòng)了污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)工作，要求“掛圖攻堅(jiān)”，傾力推進(jìn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)。
中央生態(tài)環(huán)保督察組對污水處理廠“吃不飽”問題的關(guān)注，有助于推進(jìn)地方對管網(wǎng)問題的重視，從而加大對管網(wǎng)建設(shè)的投入。這樣一來，也會為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來更多的投資機(jī)會。生態(tài)環(huán)境部水司司長張波就曾表示，黑臭水體整治涉及大量投資，光污水管網(wǎng)就有一萬億元的投資缺口，加上雨水管網(wǎng)一共超過了2萬億。可以說，“十四五”期間，管網(wǎng)建設(shè)是水污染治理的重中之重。因此，中央生態(tài)環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注，有助于推動(dòng)地方加大管網(wǎng)建設(shè)力度，釋放2萬億市場空間，這對環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是極大利好。
1、江西省南昌市生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造滯后，污水直排問題整治不力，生態(tài)環(huán)境部，2021-05-06
2、廣東茂名治水工作不力，污水直排問題突出，生態(tài)環(huán)境部，2021-09-06
3、典型案例丨廣東省中山市治水工作部署推進(jìn)不力 內(nèi)河涌污染問題突出，生態(tài)環(huán)境部，2021-10-26
4、當(dāng)著中央生態(tài)環(huán)保督察組的面抽取黑臭污水 廣東省中山市治水為何“急眼”，法治日報(bào)，2021-10-27
5、崇左市黑臭水體治理一填了之，污水集中收集率之低極為罕見，生態(tài)環(huán)境部，2021-04-16
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