2017年已近尾聲，“水十條”中的“階段考”即將拉開帷幕。根據(jù)環(huán)保部公開數(shù)據(jù)，各地水環(huán)境治理有所進展但發(fā)展不均。為推動各地按期完成2017年目標任務(wù)，環(huán)境保護部擬于2017年9月開始，以長江經(jīng)濟帶為重點，赴遼寧、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、貴州、云南、寧夏等9個省(區(qū))，開展為期一個月的專項督導(dǎo)工作。
水十條中2017年目標集錦
工業(yè)污染防治
2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。
2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成;逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
城鎮(zhèn)生活污染治理
敏感區(qū)域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達到一級A排放標準。
到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。
現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達到90%以上。
控制用水總量
2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。
加強城鎮(zhèn)節(jié)水
到2017年，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。
推行綠色信貸
于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。
完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
2017年底前，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域、海域建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。
嚴格環(huán)境風(fēng)險控制
2017年底前公布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，對高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。
推行排污許可
2017年底前，完成全國排污許可證管理信息平臺建設(shè)。2017 年底前完成其他(國控重點污染源及排污權(quán)有償使用和交易試點地區(qū)污染源于 2015 年底前完成)污染源排污許可證的核發(fā)工作。
加強近岸海域環(huán)境保護
2017年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口。2017年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險，實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。
整治城市黑臭水體
于2017年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。
保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)
2017年底前，制定實施七大重點流域水生生物多樣性保護方案。
完成數(shù)據(jù)一覽
根據(jù)環(huán)保部披露的“2017年上半年《水污染防治行動計劃》重點任務(wù)進展情況”，重點任務(wù)進展數(shù)據(jù)如下：
截至2017年6月底，全國地表水343個不達標的控制單元中，325個編制實施了達標方案，占94.8%，涉及重點工程7937個，投資6674億元;18個控制單元尚未完成方案編制公開，主要分布在廣東、河北、陜西、四川、甘肅。全國完成飲用水水源綜合整治項目2203個，水生態(tài)保護項目639個，地下水污染防治項目85個，河口海灣污染防治項目43個。
全國地級及以上城市2100個黑臭水體中，完成整治工程的有927個，占44.1%;河北、山西、遼寧、安徽4省的城市黑臭水體尚未開工整治比例超過30%。重點城市(直轄市、省會城市、計劃單列市)681個黑臭水體中，完成整治工程的有348個，占51.1%;濟南、青島2個城市有3個黑臭水體整治項目尚未開工。
在工業(yè)污染防治方面，造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革、氮肥六個行業(yè)已完成清潔化改造企業(yè)1762家，完成率達84.6%，廣東、安徽、四川、山東、湖南、遼寧等6個省未完成企業(yè)相對較多。省級及以上工業(yè)集聚區(qū)1968家已建成集中污水處理設(shè)施，1746家已設(shè)置在線監(jiān)測裝置，完成率分別達到80.6%、71.5%，云南、甘肅、新疆、青海等4個省(區(qū))完成率低于50%。全國累計完成7.5萬個地下油罐更新為雙層罐或設(shè)置防滲池，湖南、廣西、上海、西藏、江蘇、內(nèi)蒙古、浙江、天津等省(區(qū)、市)地下油罐更新改造工作相對滯后。
在城鎮(zhèn)生活污染防治方面，全國新(改、擴)建污水處理設(shè)施809個，其中敏感區(qū)域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域)內(nèi)173個城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標改造達到一級A排放標準。新建污水管網(wǎng)17萬公里，新建再生水處理能力300萬噸/日。天津、江西、內(nèi)蒙古、廣西、新疆、湖北、廣東等省(區(qū)、市)工作相對滯后。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理方面，全國累計劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬個，面積63.6萬平方公里，累計關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))21.3萬個，山西、吉林、黑龍江、湖南、廣西、海南、西藏、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等14個省(區(qū))未完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定且關(guān)閉搬遷工作進展緩慢。2017年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標為2.8萬個建制村，已開工建設(shè)2萬個(建成8509個)，青海、吉林、天津、廣西等4個省(區(qū))工作滯后。
接下來……
對于“水十條”要求與進展之間的差距，環(huán)保部也做出了系列反應(yīng)，包括專項督導(dǎo)工作及針對性推進方案的發(fā)布：
為認真貫徹《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)工作要求，推動各地按期完成2017年目標任務(wù)，環(huán)境保護部擬于2017年9月開始，以長江經(jīng)濟帶為重點，赴遼寧、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、貴州、云南、寧夏等9個省(區(qū))，開展為期一個月的專項督導(dǎo)工作。
本次督導(dǎo)的主要內(nèi)容包括重點城市黑臭水體整治、飲用水源規(guī)范化建設(shè)、集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)、重點行業(yè)清潔化改造、加油站地下油罐防滲改造、敏感區(qū)域污水處理廠提標改造、沿海港口碼頭污染防治等“水十條”明確的2017年重點任務(wù)實施情況，以及協(xié)調(diào)調(diào)度、臺賬管理、信息報送和公開等制度落實情況。本次專項督導(dǎo)后，對發(fā)現(xiàn)的重大問題將按照工作程序統(tǒng)籌實施掛牌督辦、公開約談、區(qū)域限批等督政措施，必要時納入中央環(huán)保督察范疇。
針對工業(yè)污染，9月6日，環(huán)境保護部水環(huán)境管理司負責(zé)人向媒體通報，一些地方落實工業(yè)集聚區(qū)水污染治理硬任務(wù)進展較慢，距離“水十條”時限要求有不少差距。為更好推進工作，環(huán)境保護部近日制定印發(fā)《工業(yè)集聚區(qū)水污染治理任務(wù)推進方案》，要求以硬措施落實硬任務(wù)：各地方人民政府和園區(qū)管理機構(gòu)是落實硬任務(wù)的責(zé)任主體，要不折不扣完成“水十條”要求;各牽頭負責(zé)部門要加大調(diào)度和信息公開力度，指導(dǎo)存在問題的園區(qū)制定整改措施，各級環(huán)保部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門赴現(xiàn)場督導(dǎo);環(huán)境保護部將會同相關(guān)部委加大督導(dǎo)力度，對逾期未完成任務(wù)的省級及以上工業(yè)集聚區(qū)，按“水十條”規(guī)定一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
來源:E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)
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