編制注意事項(xiàng)
1、信息完整、一致
原始記錄要具有原始性、可復(fù)現(xiàn)性、追溯性(特別是監(jiān)測方法、規(guī)范),對監(jiān)測條件有具體要求時(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄。有些信息作為監(jiān)測參數(shù)可以直接用來計(jì)算結(jié)果,有的作為監(jiān)測結(jié)果的必須環(huán)境條件,可以為監(jiān)測數(shù)據(jù)的法律效力提供支持??傊纫3中畔⒌耐暾?、準(zhǔn)確性,又要注意原始記錄和監(jiān)測報(bào)告的一致性。
2、數(shù)據(jù)的邏輯性、相關(guān)性
常見問題:監(jiān)測數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系混亂,自相矛盾。
解決措施:對監(jiān)測報(bào)告中涉及的監(jiān)測數(shù)據(jù)相關(guān)性進(jìn)行邏輯比較和計(jì)算檢查,按照各指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系,檢查各指標(biāo)間的數(shù)值有無矛盾之處,將理論值與實(shí)測值進(jìn)行比較;對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對、驗(yàn)證,找出異常數(shù)據(jù)及其產(chǎn)生原因,審核其合理性。
3、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需適用
常見問題:選用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)、沒有全面理解與正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。例如:濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面已經(jīng)從單純的濃度控制向濃度和總量相結(jié)合的控制方向轉(zhuǎn)變。另外,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中除濃度和排放量限值外,有些標(biāo)準(zhǔn)還制定了管理規(guī)定,這些規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)的組成部分具備同等法律效力。
4、監(jiān)測結(jié)果要準(zhǔn)確
常見問題: 樣品采集過程、現(xiàn)場質(zhì)控樣品采集、樣品運(yùn)輸、貯存不符合監(jiān)測方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,數(shù)據(jù)處理沒有按規(guī)范要求進(jìn)行數(shù)值修約、保留有效數(shù)字,對質(zhì)控措施有效性沒有作出評(píng)價(jià),空白值、精密度、準(zhǔn)確度指標(biāo)不符合要求,離群數(shù)據(jù)未剔除。
解決辦法:對質(zhì)量控制容易疏漏的環(huán)節(jié)如采樣、樣品保存、分析、數(shù)據(jù)處理全過程加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督,對質(zhì)控指標(biāo)是否符合監(jiān)測方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行適當(dāng)評(píng)價(jià),檢驗(yàn)數(shù)據(jù)是否離群,對離群數(shù)據(jù)作適當(dāng)處理。
5、計(jì)量單位、名詞術(shù)語規(guī)范
常見問題:使用了ppm、ppb 等非法定計(jì)量單位;錯(cuò)誤地使用了法定計(jì)量單位符號(hào)。
解決辦法:組織監(jiān)測人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國法定計(jì)量單位使用方法》,嚴(yán)格按照要求使用法定計(jì)量單位。
6、監(jiān)測報(bào)告要合法
監(jiān)測報(bào)告與合同一致性方面常見問題:
監(jiān)測方法選擇: 選擇客戶指定的方法、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法。選擇客戶指定的方法,要告知客戶所選擇的方法是否符合國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,使用非標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)要經(jīng)過客戶確認(rèn)。
監(jiān)測方法偏離: 報(bào)告中應(yīng)列出對監(jiān)測方法偏離、增添、刪節(jié)等信息,并與客戶的書面確認(rèn)記錄保持一致。
附加信息: 例如,客戶要求對監(jiān)測結(jié)果的不確定度進(jìn)行評(píng)定等信息,監(jiān)測報(bào)告中的不確定度評(píng)定結(jié)果要符合合同中客戶要求。
如何提高編制水平
環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的形式要多樣化,內(nèi)容要豐富,不僅要有準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù),還要有清晰、精辟的評(píng)價(jià)分析文字,表述要簡潔、通俗,說清監(jiān)測對象環(huán)境狀況及其變化趨勢,道明應(yīng)采取的對策措施。
1、形式多樣
監(jiān)測報(bào)告形式不能太過于簡單,不能拘泥于數(shù)字型、圖表型、文字型等形式。監(jiān)測報(bào)告制作不僅要向系統(tǒng)自動(dòng)生成發(fā)展,也應(yīng)加強(qiáng)手工編寫能力水平,提倡制作混合型、綜合型報(bào)告,或利用現(xiàn)代信息技術(shù),編制綜合分析演示報(bào)告。
2、內(nèi)容豐富
監(jiān)測報(bào)告內(nèi)容應(yīng)豐富多彩,不僅包含豐富的信息,而且要有圖文并茂的描述,圖、表、文字“三位一體”,體現(xiàn)出技術(shù)支持文件的質(zhì)量價(jià)值。報(bào)告應(yīng)具備項(xiàng)目概況、監(jiān)測原因、適用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測結(jié)果、結(jié)論建議等內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)結(jié)合當(dāng)前環(huán)境形勢,針對不同的對象,進(jìn)行監(jiān)測信息的深度分析和評(píng)價(jià),提出實(shí)事求是的結(jié)論和簡單適用的對策措施。
3、結(jié)論、建議精辟
結(jié)論是全部監(jiān)測工作的總結(jié),整個(gè)報(bào)告之“魂”,屬畫龍點(diǎn)睛之筆。應(yīng)在概括監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上,簡潔、準(zhǔn)確、客觀地總結(jié)監(jiān)測對象(或要素)是否符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),明確環(huán)境影響程度及其變化趨勢,得出客觀、公正的監(jiān)測結(jié)論。
建議是監(jiān)測結(jié)論的組成部分,應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)論,簡要分析產(chǎn)生環(huán)境影響的原因,提出應(yīng)采取的環(huán)保措施。建議不僅要針對具體問題給出對策措施,而且要經(jīng)濟(jì)、適用,技術(shù)可行。充分體現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)測工作測得準(zhǔn)、說得清、成果可以用的技術(shù)功能。
4、加強(qiáng)審核
各類監(jiān)測報(bào)告均須經(jīng)過包括校核、復(fù)核、審核三級(jí)審核程序。監(jiān)測報(bào)告編寫人員完成編(填)報(bào)后,交由第二人校核,數(shù)據(jù)、資料無差錯(cuò)后交質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人復(fù)核,監(jiān)測報(bào)告有問題退回進(jìn)入質(zhì)量保證體系查原因;沒問題,呈送技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。技術(shù)負(fù)責(zé)人對本站發(fā)出的監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。在審核過程中,任何一級(jí)負(fù)責(zé)人員無權(quán)更改監(jiān)測報(bào)告中的數(shù)據(jù)、資料和結(jié)論。同時(shí),要完善各級(jí)監(jiān)測站質(zhì)量管理體系。上級(jí)有關(guān)部門對下級(jí)監(jiān)測站出具的各類監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量要加強(qiáng)監(jiān)督,組織開展監(jiān)測站之間監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證和水平評(píng)比。保障質(zhì)量管理措施和技術(shù)規(guī)范落實(shí)。逐步有序引進(jìn)“第三方監(jiān)督”,提高監(jiān)測報(bào)告“社會(huì)公信力”。
注意這些,避免犯錯(cuò)
監(jiān)測報(bào)告用紙應(yīng)為A4規(guī)格,與國際慣例、文件、檔案標(biāo)準(zhǔn)相一致。紙的質(zhì)量應(yīng)滿足在保存期內(nèi)不會(huì)因查閱、復(fù)印等正常的操作而破損。無信息欄目應(yīng)注“以下空白”標(biāo)記,不留空格。
每份監(jiān)測報(bào)告的封面、正頁和附頁必須加蓋單位業(yè)務(wù)專用章,整份報(bào)告加蓋騎縫章,封面應(yīng)加蓋計(jì)量認(rèn)證(CMA)章和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(CNAL)章,但非計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可項(xiàng)目在使用計(jì)量認(rèn)證章認(rèn)可時(shí)必須明示。
如有分包監(jiān)測項(xiàng)目,必須在監(jiān)測報(bào)告中明確注明。
如客戶對測量不確定度評(píng)定有要求,監(jiān)測報(bào)告中還需提供有關(guān)不確定度的數(shù)據(jù)。
編制環(huán)境監(jiān)測報(bào)告應(yīng)做到內(nèi)容信息完整、格式欄目統(tǒng)一、檢測依據(jù)可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確翔實(shí)、評(píng)價(jià)及建議表述清晰客觀。
環(huán)境監(jiān)測方案內(nèi)容
1、監(jiān)測點(diǎn)位及示意圖
● 廢氣、廢水
外排口監(jiān)測點(diǎn)位:廢氣排放口、廢水排放口(包括向公共污水處理系統(tǒng)排放廢水的排放口)
內(nèi)部監(jiān)測點(diǎn)位:污染治理設(shè)施進(jìn)出口、污水處理站進(jìn)出口等(根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控,特定污染物監(jiān)控等需求設(shè)定)
以非特定工業(yè)企業(yè)為例,某企業(yè)有3個(gè)工藝廢氣排放口、1個(gè)鍋爐廢氣排放口、全廠共1個(gè)污水總排口,因此,該企業(yè)的外排口監(jiān)測點(diǎn)位為4個(gè)廢氣排口和1個(gè)廢水排口;企業(yè)需要監(jiān)控廢氣治理設(shè)施的治理效率,因此,該企業(yè)設(shè)置內(nèi)部監(jiān)測點(diǎn)位為廢氣治理設(shè)施的進(jìn)氣口。
● 噪聲
按GB 12348 執(zhí)行,同時(shí)需考慮主要噪聲源距廠界位置、廠界周圍敏感目標(biāo)等因素
● 周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)及其他環(huán)境管理要求設(shè)置
2、監(jiān)測指標(biāo)(外排口監(jiān)測點(diǎn)位)
● 指標(biāo)設(shè)立的原則
國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)中明確要求的污染物指標(biāo);環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)中明確的污染物指標(biāo);排污許可證中列明的污染物指標(biāo);納入相關(guān)有毒有害或優(yōu)先控制污染物名錄中的污染物指標(biāo)
● 廢氣的主要監(jiān)測指標(biāo)
二氧化硫、氮氧化物、顆粒物(或煙塵/粉塵)、揮發(fā)性有機(jī)物中排放量較大的污染物指標(biāo);
能在環(huán)境或動(dòng)植物體內(nèi)積蓄對人類產(chǎn)生長遠(yuǎn)不良影響的有毒污染物指標(biāo)(存在有毒有害或優(yōu)先控制污染物相關(guān)名錄的,以名錄中的污染物指標(biāo)為準(zhǔn));
排污單位所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的污染物指標(biāo)。
● 周邊環(huán)境質(zhì)量影響:包括廠界周邊的土壤、地表水、地下水、大氣等環(huán)境質(zhì)量影響
某企業(yè)根據(jù)環(huán)評(píng)文件顯示,廢氣排放口1-3排放污染物為顆粒物、硫化物,鍋爐廢氣排放主要污染物為顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、煙氣黑度,實(shí)際排放與環(huán)評(píng)一致,因此,上述污染物為該企業(yè)的廢氣檢測指標(biāo)。
3、監(jiān)測頻次
● 監(jiān)測頻次確定原則
不低于環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)等明確規(guī)定的監(jiān)測頻次;主要排放口的監(jiān)測頻次高于非主要排放口;主要監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)測頻次高于其他監(jiān)測指標(biāo);排向敏感地區(qū)的應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測頻次;排放狀況波動(dòng)大的,應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測頻次;歷史穩(wěn)定達(dá)標(biāo)狀況較差的需增加監(jiān)測頻次,達(dá)標(biāo)狀況良好的可以適當(dāng)降低監(jiān)測頻次。
● 外排口監(jiān)測點(diǎn)最低監(jiān)測頻次參照下表
● 無組織廢氣監(jiān)測頻次
鋼鐵、水泥、焦化、石油加工、有色金屬冶煉、采礦業(yè)等無組織廢氣排放較重的污染源,無組織廢氣每季度至少開展一次監(jiān)測;
其他涉無組織廢氣排放的污染源每年至少開展一次監(jiān)測。
● 噪聲監(jiān)測頻次
每季度至少開展一次監(jiān)測,夜間生產(chǎn)的要監(jiān)測夜間噪聲。
● 周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測頻次
根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的明確要求,或涉水重點(diǎn)排污單位地表水每年豐、平、枯水期至少各監(jiān)測一次,涉氣重點(diǎn)排污單位空氣質(zhì)量每半年至少監(jiān)測一次,涉重金屬、難降解類有機(jī)污染物等重點(diǎn)排污單位土壤、地下水每年至少監(jiān)測一次。
4、使用的監(jiān)測分析方法
● 監(jiān)測技術(shù)包括手工監(jiān)測和自動(dòng)監(jiān)測兩種,具備自行監(jiān)測條件的企業(yè)可自己開展檢測,不具備自行監(jiān)測的企業(yè)應(yīng)委托具資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測。
● 監(jiān)測分析方法:參考相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,同時(shí)根據(jù)排放污染物濃度的高低,需考慮所采用監(jiān)測分析方法的檢測限和干擾等因素,選擇合適的監(jiān)測分析方法。
5、采樣方法與記錄保存
● 參照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及其他采樣方法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
● 建立并實(shí)施質(zhì)量保證與控制措施方案,以自證自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
● 記錄保存期限不少于三年。
原標(biāo)題:環(huán)境監(jiān)測報(bào)告編制注意事項(xiàng)有哪些?附監(jiān)測方案內(nèi)容要點(diǎn)