《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》已于近日發(fā)布。包括該政策文件，今年發(fā)布鼓勵投資向的重要文件已經(jīng)出臺多個。
梳理來看，4月的《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》、5月的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)征求意見稿》都是重要的投資引導文件。而放到各個地方來看，鼓勵社會資本參與的力度也夠大。
山西省此前發(fā)布了一批鼓勵民營企業(yè)參與投資領(lǐng)域項目，包括全省縣域土地綜合整治試點項目、定襄縣滹沱河生態(tài)修復工程在內(nèi)的眾多環(huán)保項目是山西今年重要的建設(shè)內(nèi)容。江蘇南京市發(fā)布了《南京市2022年政府投資計劃》，擬安排近75億元投建64個生態(tài)環(huán)保項目……
環(huán)境保護相關(guān)建設(shè)成了重點，擴大投資的思維也需要再度發(fā)散。其中，存量資產(chǎn)就是一個與新增投資形成良性循環(huán)重要卡扣。具體而言，企業(yè)的應(yīng)收賬款/其他應(yīng)收款/無形資產(chǎn)等都同屬存量資產(chǎn)的范疇。
存量資產(chǎn)的來源多，體量也可能很大。作為存量資產(chǎn)較豐富的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，又該如何盤活自己手里的這部分資源？
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》顯示，要首先重點盤活存量規(guī)模大、收益好或增長潛力大的基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)；其次是統(tǒng)籌盤活存量和改擴建有機結(jié)合的項目資產(chǎn)；再次是盤活長期閑置但具較大開發(fā)利用價值的項目資產(chǎn)等。
與環(huán)保行業(yè)深度結(jié)合來看，企業(yè)盤活自身存量資產(chǎn)的方式包括：
一、優(yōu)先盤活環(huán)保基建項目資產(chǎn)。當下，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作可以稱得上是全社會的共同需要，今年年初《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》發(fā)布后，「環(huán)保基建」就迎走紅，喜提行業(yè)熱搜。盤活存量資產(chǎn)的路上，環(huán)境基建項目的推進自然會有更大可能驅(qū)動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速創(chuàng)新發(fā)展。
二、利用REITs方式助推。去年，在首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs成立近3個月的時間內(nèi)，產(chǎn)權(quán)類REITs經(jīng)歷較短時間的波動后，名為中航首鋼生物質(zhì)REIT、富國首創(chuàng)水務(wù)REIT的兩只生態(tài)環(huán)保項目的成長性強，漲幅在10%左右的位置上。“REITs+環(huán)保”的發(fā)展模式預后良好，因此在盤活存量資產(chǎn)的路上也不得不看到REITs的力量。
三、推進PPP合作模式?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》認為，具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，將提升運營效率與服務(wù)水平。當下的大背景是以PPP作為環(huán)保項目主要運行方式的收益更顯著，故推進PPP的合作模式將進一步盤活存量資產(chǎn)，以擴大有效投資。
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