建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具。重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確是碳市場(chǎng)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)國(guó)家碳排放政策公信力、碳市場(chǎng)信用信心的生命線和保障線。日前，國(guó)家、省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了“嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為推進(jìn)碳市場(chǎng)健康有序發(fā)展”電視電話(huà)會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)了碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性及數(shù)據(jù)監(jiān)管工作的必要性。為此，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展了沈陽(yáng)市納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，確保全市碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了排放數(shù)據(jù)監(jiān)管新突破。
 

　　一、建立工作體系
 

　　成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)及市執(zhí)法隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由多個(gè)部門(mén)為成員的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作專(zhuān)班，形成了全市碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)督管理的工作體系，明確了重點(diǎn)排放單位及中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍，確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作執(zhí)行到位。
 

　　二、加強(qiáng)日常監(jiān)管
 

　　一是系統(tǒng)推進(jìn)碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。督促重點(diǎn)排放單位對(duì)其燃煤消耗量、元素碳含量等實(shí)測(cè)參數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、排放報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況一致性等信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性開(kāi)展自查工作，組織碳核查機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，同時(shí)定期組織對(duì)碳核查和參數(shù)檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，形成重點(diǎn)排放單位-中介結(jié)構(gòu)的全方位監(jiān)管。
 

　　二是開(kāi)展重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)督執(zhí)法。將重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查列入全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作計(jì)劃，采取“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”的方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)單位移交移送問(wèn)題線索。
 

　　三、形成常態(tài)化推進(jìn)模式
 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局制發(fā)了《沈陽(yáng)市重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)督管理工作方案》，明確組織構(gòu)架與工作職責(zé)，形成常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。在實(shí)際工作中，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)涉嫌出具虛假檢測(cè)報(bào)告的兩家中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)移交市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)4家重點(diǎn)企業(yè)涉嫌數(shù)據(jù)造假行為進(jìn)行立案處理，形成了對(duì)涉嫌違法違規(guī)企業(yè)的震懾力，為今后做好碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作奠定了基礎(chǔ)，提供了組織保障。
 

　　原標(biāo)題：沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局建立碳排放管理新模式實(shí)現(xiàn)排放數(shù)據(jù)監(jiān)管新突破