11月16日,安徽省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會,安徽省環(huán)保廳副廳長殷福才向媒體介紹了介紹《安徽省土壤污染防治工作方案》基本內(nèi)容以及全省土壤污染防治工作開展情況。
為貫徹落實(shí)《土十條》,根據(jù)環(huán)保部印發(fā)的《土壤污染防治工作方案編制技術(shù)指南》,安徽省環(huán)保廳牽頭組織起草了《安徽省土壤污染防治工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。經(jīng)書面征求省直相關(guān)部門與各市政府意見、建議,并在我廳門戶網(wǎng)站公開征求社會各界意見后,將修改完善的《工作方案》上報(bào)省政府,經(jīng)省政府常務(wù)會、省委常委會審議通過后,由省政府于2016年12月29日印發(fā)實(shí)施(《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省土壤污染防治工作方案的通知》,皖政[2016]116號),并報(bào)國務(wù)院備案。
《工作方案》提出的工作目標(biāo)是:到2020年,全省土壤污染加重趨勢得到初步遏制,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年,全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標(biāo)是:到2020年,受污染耕地安全利用率達(dá)到94%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
六項(xiàng)工作任務(wù):一是全面掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況;二是強(qiáng)化農(nóng)用地分類管理;三是強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管理;四是強(qiáng)化未污染土壤保護(hù);五是加強(qiáng)污染源監(jiān)管;六是開展污染治理與修復(fù)。
今年以來開展的工作
1.市縣政府編制出臺了各自的土壤污染防治工作方案。
2.省政府成立了以分管省長為組長、35個(gè)相關(guān)部門的分管負(fù)責(zé)同志為成員的安徽省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全省土壤污染防治工作。
3.細(xì)化土壤污染防治職責(zé)分工,落實(shí)各部門責(zé)任。我廳已對《安徽省土壤污染防治工作方案》中省環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù)進(jìn)行了分工,在征求了省直相關(guān)部門的意見后,以省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)。省直其他具有牽頭責(zé)任的相關(guān)單位也按要求分解落實(shí)任務(wù)分工。
4.受國務(wù)院委托,環(huán)保部與省政府簽訂了我省土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,明確我省的主要工作目標(biāo)是:到2020年,受污染耕地安全利用率達(dá)到94%左右,污染地塊安全利用率不低于90%,提出了具體指標(biāo)要求。我廳正在牽頭分解各市相關(guān)指標(biāo),省政府將與各市政府簽訂各市土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書。
5.發(fā)布全省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。根據(jù)我省工礦企業(yè)分布及污染排放情況,在征求各市意見的基礎(chǔ)上,我省公布了2017年土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,同時(shí)將有關(guān)市縣政府與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書作為今年省政府對各市政府目標(biāo)責(zé)任考核的指標(biāo)。土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單實(shí)行動態(tài)更新。
6.組織編制相關(guān)規(guī)劃。一是組織編制全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,建立項(xiàng)目庫。省環(huán)保廳成立省規(guī)劃編制組,開展省級規(guī)劃編制工作,目前省級和市級規(guī)劃編制工作正在推進(jìn)之中。二是會同有關(guān)省直部門編制并印發(fā)《安徽省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃》,《規(guī)劃》提出到2020年我省重點(diǎn)重金屬排放總量在2013年的基礎(chǔ)上下降10%等目標(biāo),并提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要落實(shí)的具體措施。三是會同省直有關(guān)部門編制并印發(fā)《安徽省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》,《規(guī)劃》提出了強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管理、提高危險(xiǎn)廢物處理處置水平、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù),明確了危險(xiǎn)廢物處理處置重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展原則,以及保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。
7.積極推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。2015年7月,我省“阜陽市臨泉縣耕地土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目”被列入全國重金屬污染土壤修復(fù)治理示范項(xiàng)目。2016年9月,該項(xiàng)目的實(shí)施方案通過了環(huán)保部土壤司組織的技術(shù)審查,我廳于11月初對修改完善后的方案進(jìn)行了批復(fù)。2017年1月,該項(xiàng)目完成施工招標(biāo),并開始組織實(shí)施,目前治理與修復(fù)符合工作進(jìn)度要求。
8.組織開展土壤污染狀況詳查。開展土壤污染狀況詳查是《土十條》確定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,環(huán)保部、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部和國家衛(wèi)生計(jì)生委出臺了全國開展土壤污染狀況詳查工作方案,對這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。今年7月底,國家五部委還專門召開視頻會議進(jìn)一步動員部署。
下一步工作安排
提請省政府與各市政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書;制定全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃,建立項(xiàng)目庫;督促各市發(fā)布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,督促有關(guān)市、縣政府與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書;推進(jìn)土壤污染狀況詳查,逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負(fù)面清單;推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目;加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處理處置單位的環(huán)境監(jiān)管,開展規(guī)范化管理考核。
來源:安徽環(huán)保
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