如何推動長江經濟帶發(fā)展?中共中央總書記習近平2016年1月5日在重慶定下基調：共抓大保護，不搞大開發(fā)。
兩年過去了，長江經濟帶發(fā)展交出了一份綠色環(huán)保、產業(yè)轉型、交通升級的答卷。
中新社發(fā) 饒國君 攝
關工廠拆碼頭 昔日長江美景重現
范仲淹筆下“沙鷗翔集，錦鱗游泳”的畫面正慢慢重現，“長江之腎”洞庭湖也因污染整治正恢復“健康”。
為重現上述盛景，岳陽市洞庭湖區(qū)域236家造紙企業(yè)中已有234家停產整治，62家苧麻紡織企業(yè)中的47家關閉淘汰，禁養(yǎng)區(qū)內4000多戶畜禽養(yǎng)殖場關停或搬遷，黑臭水體、生活垃圾等一系列影響洞庭湖生態(tài)的“病根”得到全面治理。
“洞庭湖鳥的種類和數量每年都在增加，這就說明洞庭湖濕地環(huán)境在不斷改善。”湖南東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局副局長張鴻告訴中新社國是直通車記者，2017年11月底已監(jiān)測到348種鳥類來保護區(qū)越冬，鳥的總數與往年相比也再創(chuàng)新高。
同樣，在共抓大保護的要求下，宜昌拿出決心和勇氣：2017年全市關閉沿江1公里范圍內化工企業(yè)25家，并計劃完成人口密集區(qū)?；飞a企業(yè)搬遷工作，到2020年全市長江沿線1公里內化工企業(yè)全部“清零”。
2017年前11個月，宜昌市固定資產投資下降12.6%，地方財政總收入下降8%。用宜昌市發(fā)改委主任郭康新的話說，為治理長江環(huán)境，宜昌下了“壯士斷腕”的決心。
在武漢，上世紀20年代就在長江武昌余家頭段水域建成的遺存碼頭，與1982年竣工的武漢市自來水公司余家頭水廠的環(huán)境安全沖突日益凸顯。余家頭水廠的水安全關系到武漢市武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)等區(qū)域的110余萬人。
“過去余家頭的非法碼頭、砂場成群，環(huán)境臟亂不堪，對居民飲用水和長江水環(huán)境構成了安全隱患。”武漢市武昌區(qū)環(huán)保局局長孫凱對記者說。
因余家頭水廠飲用水水源地一級保護區(qū)的正式劃定，要求上游1公里下游100米不得有任何與水源保護無關的項目存在，這意味著緊鄰余家頭水廠取水口的碼頭、沙場面臨著整治拆除搬遷。
2016年6月底，11個砂場、9個碼頭在余家頭的作業(yè)成為歷史，50萬噸堆積如山的砂石料全部轉移完畢。
王慶凱 攝
“鐵腕”治理也是轉型機會
上述城市的“鐵腕”治理并不是魯莽沖動，而是有精心安排。
在對化工企業(yè)“關、搬、轉”的同時，宜昌與中國化學工程集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃3年內投資500億元(人民幣，下同)促進宜昌化工產業(yè)轉型升級。
在瀘州，以“退城入園”的方式，把保護長江放在壓倒性位置的同時，完成了企業(yè)發(fā)展的轉型升級。
2015年2月，國務院批復同意建立瀘州國家高新區(qū)。目前高新區(qū)內已有超600家企業(yè)，其中吸納了原先不利于保護長江的存量企業(yè)，使企業(yè)產能更環(huán)保、更節(jié)能、更綠色。
高新區(qū)管委會副主任羅了威表示，瀘州市內企業(yè)轉移到工業(yè)園區(qū)后，有利于政府更好地管控企業(yè)排放，提高其環(huán)保標準，并借此升級改造生產線。
2017年前三季度，長江流域水質優(yōu)良比例達77.3%，比2016年同期高2.5個百分點;沿江應取締的959座非法碼頭已于9月底全部拆除，其中809座完成了生態(tài)復綠，恢復生態(tài)岸線100多公里。
在共抓大保護的同時，沿江城市也感受到綠水青山就是金山銀山。
作為洞庭湖派生出來的自然湖泊，位于岳陽市郊的南湖曾因污廢水直排、家禽養(yǎng)殖污染等問題讓一片清水死氣沉沉、毫無生機。
在這種情況下，一系列生態(tài)保護行動陸續(xù)展開：清退湖岸線1000米范圍內的生豬養(yǎng)殖數萬頭、湖內清淤超百萬噸、投入近7億元對水質綜合治理并打造南湖黃梅港濕地公園……
南湖新區(qū)管委會主任雷欣感嘆說，投入南湖用于生物凈化水質的大口鰱魚每年有100萬噸產量，帶來巨大經濟效益;配套環(huán)境治理建設的南湖商圈在2016年5月建成后吸引大批游客，當年2000多萬人次到南湖旅游，占來岳旅游人數的60%，推動相關產業(yè)發(fā)展。
王慶凱 攝
長江綜合立體交通走廊雛形呈現
2017年12月28日11時，一列滿載貨物的渝新歐班列從重慶果園港鐵路專用線開出，駛向德國杜伊斯堡。班列上，貨源除本地產品外，還包括從華東、華南等地集中進港的“鐵水聯運”貨物。
“這標志著‘絲路與長江的交匯’，‘亞歐大陸最后一公里’貫通。”重慶港務物流集團董事長楊昌學稱，此次班列開行實現了渝新歐國際鐵路通道與長江黃金水道之間鐵路和水路聯運無縫銜接。
在沿江綜合立體交通走廊中，水運相對其他運輸方式具有運能大、成本低、排放低的優(yōu)勢。建設長江黃金水道，吸引更多適水貨源向水運轉移，發(fā)展鐵水、公水、江海聯運，極大促進了物流業(yè)降本增效。
中國交通運輸部長江航務管理局(下稱，長航局)提供的數據顯示，2017年長江干線貨物通過量達到25億噸，億噸大港數量達到14個，萬噸級泊位581個，貨船平均噸位達到1630噸，連續(xù)多年保持世界內河運量第一。
為促進黃金水道功能與河流生態(tài)功能和諧統(tǒng)一，長航局的航道建設生態(tài)理念也由“重補償”向“修復與補償并重”轉變。
2017年4月竣工的長江中游荊江航道整治工程，共安排2.6億元人民幣建設保護資金，修復陸生、水生生境218萬平方米，為避讓魚類的產卵期以及中華鱘、豚類洄游期，合理調整施工方式和時間。
監(jiān)測顯示，在該區(qū)域3個國家級保護區(qū)內，國家一級保護動物江豚數量較開工前增加15頭，麋鹿增加207頭。
長航局也在推進船舶標準化，淘汰落后運力，推廣高能低耗示范船型，并強化危險品船舶洗艙管理，打擊危險化學品運輸的違法違規(guī)行為。
長航局介紹，2017年，長江江海聯運量達到14.1億噸，約占長江干線貨物通過量的56%。下一步將推進江海聯運、多式聯運發(fā)展，提升長江航運的綜合立體效果。
長江下游舟山,位于中國南北海運大通道和長江黃金水道“T”型交匯地帶，是江海聯運的重要樞紐。
2016年4月，中國國務院批復同意設立舟山江海聯運服務中心，就此舟山港開始承擔起“點睛”長江黃金水道，聯結21世紀海上絲綢之路和長江經濟帶的重任。
今年3月，中國首艘江海直達2萬噸級散貨船“江海1號”將投運，這是江海聯運邁出的堅實一步?！斑@艘船適海、宜江，改變了以前海船跑不進江，江船只能到江?？诘娜毕荨?，浙江增洲造船有限公司副總經理李旦說，“江海1號”由海入江直接可開到馬鞍山等內陸城市，對提升長江黃金水道功能具有重要作用。
“長江經濟帶首先是條物流帶，如果能把物流串起來，整個經濟帶建設會得到很大推動?！敝凵绞懈笔虚L許小月告訴記者，舟山港能夠讓貨物“江出海、海進江”，把重慶、武漢、南京等長江上中下游節(jié)點城市串起來。
在中國交通運輸部水運科學研究院副院長劉占山看來，長江經濟帶建設對交通提出更高要求，之前各地雖有交通基礎，但與發(fā)展長江經濟帶并不完全適應，應打造綜合立體交通走廊，“相互配合，做活存量，提高效率，降低成本”。
“不是再進行大規(guī)模建設，而是要把原有多種交通形式高效銜接，并且要建設平安綠色交通，著眼于港口、產業(yè)、城市一體化協(xié)同發(fā)展。”劉占山認為，長江正由以前的西中東單向開放轉為雙向開放、直通內陸、連接世界，全方位的開放格局激活了整個長江經濟帶。
來源:國是直通車 作者:王慶凱 夏賓
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