滲坑污染問題曾引起輿論及公眾廣泛關(guān)注。環(huán)保部今天發(fā)布的相關(guān)意見指出,通過排查整治發(fā)現(xiàn),目前包括滲坑在內(nèi)的納污坑塘仍存在問題。環(huán)保部要求,嚴(yán)厲打擊向坑塘非法排污環(huán)境違法犯罪行為,深挖污染源頭,對納污坑塘周邊涉酸、涉重金屬、涉危險廢物企業(yè)重點排查,徹底斬斷違法犯罪鏈條;要按照屬地管轄原則,督促有關(guān)地方人民政府對整治后的納污坑塘實施生態(tài)修復(fù)。

據(jù)環(huán)保部介紹,去年4月,環(huán)保部部署開展的納污坑塘排查整治工作發(fā)現(xiàn),納污坑塘整治仍存在整治目標(biāo)不明確、缺乏技術(shù)指導(dǎo)、驗收銷號制度不完善和長效機制不健全等問題。

環(huán)保部指出,各地應(yīng)將含有廢酸、廢油、重金屬、有機污染物及其他工業(yè)廢物,導(dǎo)致地表水、地下水或土壤中污染物濃度水平明顯高于所在地環(huán)境背景值的工業(yè)類納污坑塘作為整治重點。

同時,根據(jù)納污坑塘的環(huán)境污染狀況、土地規(guī)劃用途、所在區(qū)域的地表水、地下水環(huán)境功能區(qū)劃等實際情況,評估確定合理的地表水、地下水、底泥及周邊土壤污染控制和治理修復(fù)目標(biāo)。

環(huán)保部提出,原則上應(yīng)首先控制污染物擴(kuò)散。坑塘污水異地處理后外排水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)處理設(shè)施的污水排放要求;原地處理后外排或回灌水體污染物濃度水平應(yīng)達(dá)到周邊自然水體的背景值。

按照“一坑一案、限期治理”要求,環(huán)保部要求,逐一編制整治方案,對存在較大環(huán)境風(fēng)險,可能對人體健康或周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重危害的納污坑塘,應(yīng)立即采取切斷污染源、管控環(huán)境風(fēng)險的措施。對于針對工業(yè)類納污坑塘,不應(yīng)僅采取簡單的加藥處理和覆土回填等方式進(jìn)行治理;針對農(nóng)村生活類納污坑塘,通過完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強生活垃圾收集處理等方式根治農(nóng)村生活類納污坑塘污染問題;針對養(yǎng)殖類納污坑塘,通過禁養(yǎng)區(qū)劃定整治、資源利用等方式,改善畜禽廢水無序排放現(xiàn)狀,消除養(yǎng)殖類納污坑塘污染。

環(huán)保部要求,省級環(huán)保主管部門對完成驗收的納污坑塘抽查核實,并予以銷號;通過航拍、遙感、現(xiàn)場踏勘等手段,對整治情況進(jìn)行評估;對完成整治的納污坑塘加大日常巡查檢查力度,杜絕污染問題反彈。

環(huán)保部要求省級環(huán)保主管部門每半年在其政府官網(wǎng)上向社會公開納污坑塘臺賬信息、整治方案、整治進(jìn)展、銷號情況等相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。

對于如何落實地方政府環(huán)境主體責(zé)任,環(huán)保部提出,可通過簽訂納污坑塘排查整治承諾書的形式,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任。

環(huán)保部要求,將納污坑塘排查整治納入地方各級環(huán)保主管部門日常監(jiān)管,結(jié)合環(huán)保網(wǎng)格化管理、環(huán)保專項行動、未利用地環(huán)境管理、環(huán)境投訴舉報等工作,及時將新發(fā)現(xiàn)的納污坑塘記入臺賬,實施整治。此外,環(huán)保部還要求,綜合運用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等措施,依法追究違法者行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。

 來源:法制日報  作者:郄建榮

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