2018 年2 月4 日，中共中央、國務院正式發(fā)布《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。意見再次強調堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進生態(tài)宜居和環(huán)境治理的共同發(fā)展，全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的終極目標。

點評：意見重點指出持續(xù)改善農村人居環(huán)境，實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃：以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向、不懈推進農村“廁所革命”;大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，推廣適用不同地區(qū)的農村污水治理模式;加強技術支撐和指導，序推進煤改氣、煤改電和新能源利用，實施鄉(xiāng)村綠化行動;持續(xù)推進宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設。此外，意見也在耕地修復及農村綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務做出了相應部署。

1. 關注農村環(huán)衛(wèi)、垃圾處理及衛(wèi)生設施建設。生活基礎設施和衛(wèi)生環(huán)境的改善是農村生活品質提升的重要環(huán)節(jié)。大力開展農村廁所建設和改造、實施糞污治理，加快實現(xiàn)農村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋是農村環(huán)境質量提升以及補齊農民群眾生活品質短板的重要手段。在此情況下我們認為，農村環(huán)衛(wèi)設施建設也將進入新的發(fā)展通道，需重點關注該領域的投資機會。

2、關注農村水環(huán)境治理?！丁笆濉比珖擎?zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》中明確，未來五年縣城污水覆蓋率將達85%，而目前的農村污水處理仍有較大缺口，管網(wǎng)等配套設施仍不齊備。此外，農村面源如農藥、畜禽糞便等對流域污染一直是水環(huán)境治理之殤，同時也受制于技術及資金問題。意見中要求推進健全水生生態(tài)保護修復制度，加強農村水環(huán)境治理和飲用水水源保護。未來該領域存在巨大的市場剛需，資金方面也有望對此傾斜。

3、關注煤改氣、新能源及配套工程建設。日前的“河北省2018 年原則上不再新增農村煤改氣”的烏龍新聞引發(fā)廣泛關注，環(huán)保部也再次重申，農村煤改氣及新能源利用工作仍將繼續(xù)在北方地區(qū)推進實施?！侗狈降貐^(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021)》中要求，到2021 年北方地區(qū)清潔取暖率要達到70%，替代散燒煤1.5 億噸，煤改氣和秸稈等新能源存在廣闊市場，但需要重視配套工程的建設以及補貼資金到位情況。

4. 關注耕地修復領域。意見指出開展耕地防控修復以及土壤污染治理和修復技術的應用試點。2014 年《全國土壤污染狀況調查公報》數(shù)據(jù)顯示，我國耕地污染超標率為19.4%，以18億畝的耕地總量計算，中重度污染耕地約為5220萬畝、耕地總污染量為3.492 億畝。根據(jù)“土十條”進度，2018 年底土壤污染詳查將完成，可關注土壤污染防治法立法的落地情況。

5. 關注農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務領域。將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務，是從廣義環(huán)保概念角度理解農業(yè)發(fā)展。加快觀光農業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務，創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，可對農村經(jīng)濟發(fā)展及維護環(huán)境生態(tài)產(chǎn)生雙重裨益。

來源:中財網(wǎng) 

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