“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)?！薄冻鞘?a target="_blank" title="黑臭水體新聞專(zhuān)題">黑臭水體整治工作指南》指出，“控源截污”是治理黑臭水體的核心措施，而針對(duì)黑臭水體外源污染治理的核心問(wèn)題，即管網(wǎng)問(wèn)題，恒通環(huán)境可提供排水管網(wǎng)“四位一體”建設(shè)&專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維解決方案。如何從排水管網(wǎng)入手消除黑臭水體?業(yè)內(nèi)許多大咖都談過(guò)自己的思考，我們集納了一些專(zhuān)家的部分觀點(diǎn)與您分享，以求引發(fā)更多思考。
陳吉寧
(北京市委副書(shū)記、北京市市長(zhǎng))
現(xiàn)在解決黑臭水體的壓力比較大，我們最擔(dān)心的是有些地方采取一些急功近利的辦法，特別是大規(guī)模的調(diào)水，用水沖，結(jié)果導(dǎo)致今年的目標(biāo)完成了，明年又回去了。
在城市建成區(qū)解決黑臭水體的核心是解決管網(wǎng)問(wèn)題。管網(wǎng)的問(wèn)題不解決，靠其他方式，就是急功近利，我們不認(rèn)這個(gè)帳。黑臭水體治理，先看管網(wǎng)問(wèn)題的解決，要把它放在第一位。
張悅
(原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)水工業(yè)分會(huì)理事長(zhǎng))
現(xiàn)在我們是污水處理世界第一大國(guó)，但是我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是污水處理強(qiáng)國(guó)，主要的差距不在工藝，管網(wǎng)才是大問(wèn)題。
要講藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，要把低影響開(kāi)發(fā)和原有自然水系的規(guī)劃建設(shè)破壞性好好解決。不要讓所有的水，全部依賴(lài)于管道末端。
章林偉
(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng))
城市管網(wǎng)是根據(jù)排水流量峰值來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。排水管網(wǎng)利用率相當(dāng)?shù)?。我們現(xiàn)在通過(guò)過(guò)程控制，就是讓雨水不要齊步走，不要形成峰值。要讓區(qū)域內(nèi)雨水分散排、錯(cuò)峰排，要細(xì)水長(zhǎng)流，那么管網(wǎng)就不需要建那么大。通過(guò)過(guò)程控制，最后統(tǒng)籌解決、系統(tǒng)治理。
張辰
(上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院總工、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師)
無(wú)論是李克強(qiáng)總理，還是習(xí)近平總書(shū)記，都提出了“讓城市有面子，更要有里子”的建設(shè)宗旨，現(xiàn)在到了注重里子的時(shí)候。如何注重里子?我認(rèn)為需要注意以下幾點(diǎn)。
樹(shù)立三段論觀念：包括源頭減排設(shè)施、排水管渠設(shè)施、排澇除險(xiǎn)設(shè)施。源頭控制方面，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系做了一個(gè)很重大的修訂，現(xiàn)在國(guó)家基建標(biāo)準(zhǔn)有1200多項(xiàng)，做工程建設(shè)，怎么能想到這么多規(guī)范?為此，我們也參照了國(guó)外的一些室內(nèi)和建筑小區(qū)的排水規(guī)范。排水管渠方面，大家都在說(shuō)黑臭水體整治，其中管網(wǎng)是最大的問(wèn)題，這方面要進(jìn)行大量的探索和改造。另外，我們還要構(gòu)建一個(gè)排澇除險(xiǎn)設(shè)施，今年頒布的內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范，確定超大城市排水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是一百年一遇，特大城市標(biāo)準(zhǔn)是五十年到一百年一遇。這方面，都給我們做城市排水工作創(chuàng)造了很好的前提。
達(dá)到四大目標(biāo)：城市排水工作一定要有系統(tǒng)的理念，考慮到方方面面的工作，達(dá)到系列綜合目標(biāo)，即：小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，河道不黑臭，熱島有緩解。
協(xié)調(diào)五大專(zhuān)業(yè)：海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、建筑、綠地、道路、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)共同協(xié)調(diào)。海綿城市不僅是給排水行業(yè)的事情，但我們沒(méi)有跨界的條件，無(wú)法指揮道路怎么設(shè)計(jì)、綠地怎么做。只有各個(gè)專(zhuān)業(yè)相互協(xié)同、相互配合，才能夠把海綿城市的系統(tǒng)理念建立起來(lái)。
牢記六字箴言：分別為滲、滯、蓄、凈、用、排。其中，構(gòu)建系統(tǒng)的理念，更要牢記后四字。
同樣，黑臭治理也要有一個(gè)系統(tǒng)治理的體系，需要控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)、長(zhǎng)治久清等各方面工作的配合。
唐建國(guó)
(上海城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院總工程師)
排水口治理是“控源截污”一系列措施中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類(lèi)別排水口存在的具體問(wèn)題，因地制宜采取封堵、截流、防倒灌等綜合治理措施，對(duì)排水口實(shí)施改造。在具體操作中要按照以下規(guī)范進(jìn)行：
排水口現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查作業(yè)與治理應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)排水管道與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)使用的檢測(cè)設(shè)備，其安全性能應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》的有關(guān)規(guī)定。從事排水口調(diào)查與治理的單位，應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，調(diào)查與治理人員應(yīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。
總之，城市黑臭水體整治是城市水環(huán)境綜合改善過(guò)程中重要的階段性工作，是各城市人民政府在有限時(shí)間內(nèi)需要完成的有限目標(biāo)。地方各級(jí)人民政府管理人員和相關(guān)技術(shù)人員必須充分認(rèn)識(shí)到“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”。水污染物是通過(guò)沿水體的各類(lèi)污水排水口、合流污水排水口和雨水排水口異常排放和溢流導(dǎo)致的。
所以，對(duì)各類(lèi)排水口調(diào)查、改造，城市排水管道及檢查井進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，提出有針對(duì)性的修復(fù)和治理方案，強(qiáng)化對(duì)排水管網(wǎng)及檢查井的各類(lèi)結(jié)構(gòu)性缺陷的修復(fù)和混接點(diǎn)的治理，杜絕地下水、水體水等外來(lái)水進(jìn)入排水系統(tǒng)，采取強(qiáng)有力的排水設(shè)施維護(hù)管理措施，才能夠在有限時(shí)間解決好城市水體黑臭的主要問(wèn)題。
王洪臣
(中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng))
黑臭是污水排入水體造成的，治理黑臭必須先截污，但黑臭的地方往往存在截污困難。黑臭不是一天形成的，黑臭水體中都積存了大量淤泥。治理黑臭，截了污水，必須得清淤，否則還是黑臭。然而，一些地方為了在短時(shí)間內(nèi)看到成效，層層制訂了黑臭限期治理時(shí)間表，不現(xiàn)實(shí)的治理時(shí)間，導(dǎo)致基層有病亂投醫(yī)。
王家卓
(中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院資源能源所所長(zhǎng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家委員會(huì)委員)
黑臭水體治理應(yīng)該堅(jiān)持五個(gè)優(yōu)先原則，即控源為本，截污優(yōu)先;遠(yuǎn)近兼顧，近期優(yōu)先;點(diǎn)線(xiàn)統(tǒng)籌，排口優(yōu)先;系統(tǒng)整治，診斷優(yōu)先;建管并重，修復(fù)優(yōu)先。
首先要全面消除旱季小雨污水直排，全面消滅城市污水直排問(wèn)題，確保各雨水、污水和合流制排水口不下雨無(wú)降雨時(shí)無(wú)污水直排進(jìn)入水體，合流制管道溢流口在降雨較小時(shí)不產(chǎn)生污水溢流現(xiàn)象;其次是大幅削減中雨大雨溢流污染。綜合采取雨污分流、截留、調(diào)蓄、管網(wǎng)修復(fù)等措施，輔以源頭的雨水徑流總量控制等措施，有效降低合流制污水溢流污染頻率。此外要有效提升污水廠(chǎng)進(jìn)水濃度。通過(guò)排水口的治理和污水管道、檢查井的修復(fù)等措施，全面恢復(fù)城市排水系統(tǒng)應(yīng)有的治污功能和合流制截留干管原有的截留倍數(shù)，全面提升城市污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度。
胡洪營(yíng)
(清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授)
城市黑臭水體整治技術(shù)的選擇應(yīng)遵循“適用性、綜合性、經(jīng)濟(jì)性、長(zhǎng)效性和安全性”原則?；仡檱?guó)內(nèi)外城市黑臭水體治理的實(shí)際工程案例，可以發(fā)現(xiàn)，城市黑臭水體整治可以采用的技術(shù)措施非常多，技術(shù)原理和應(yīng)用形式也各不相同?！吨改稀犯鶕?jù)各種技術(shù)的功能將其劃分為四類(lèi)。
第一類(lèi)，控源截污技術(shù)。即防止外來(lái)的各種污水、污染物等直接或隨雨水排入城市水體，主要包括截污納管和城市面源污染控制兩項(xiàng)技術(shù)，其中最有效的措施就是鋪設(shè)污水管道收集污水?？卦唇匚凼浅鞘泻诔羲w治理的根本措施，也是采取其他技術(shù)措施的前提，但實(shí)施起來(lái)難度大、周期長(zhǎng)，需要城市規(guī)劃建設(shè)整體統(tǒng)籌考慮。
第二類(lèi)，內(nèi)源控制技術(shù)。顧名思義，內(nèi)源就是水體“內(nèi)部”的污染物，通過(guò)清淤和打撈等措施清除水中的底泥、垃圾、生物殘?bào)w等固態(tài)污染物，實(shí)現(xiàn)內(nèi)源污染的控制。
第三類(lèi)，生態(tài)修復(fù)技術(shù)。即通過(guò)生態(tài)和生物凈化措施，消除水中的溶解性污染物。比如，通過(guò)曝氣向水中增加氧氣，促進(jìn)水中的各種好氧微生物“吃掉”有機(jī)污染物。還可以通過(guò)種植水生植物吸收水中的氮磷等污染物。還包括對(duì)原有硬化河(湖)岸帶的修復(fù)技術(shù)，利用人工濕地、生態(tài)浮島、水生植物的生態(tài)凈化技術(shù)以及人工增氧技術(shù)。
第四類(lèi)，活水循環(huán)等其他技術(shù)。這類(lèi)技術(shù)是通過(guò)向城市黑臭水體中補(bǔ)入清潔水，促進(jìn)水的流動(dòng)和污染物的稀釋、擴(kuò)散與分解。清水補(bǔ)給措施既可以作為一種臨時(shí)措施，也可以作為一種水質(zhì)維持的長(zhǎng)效措施。清水的來(lái)源包括地表水和城市再生水，其中城市再生水是污水經(jīng)過(guò)多重處理后達(dá)到景觀利用標(biāo)準(zhǔn)的回用水，利用這種水符合資源再生利用的原則，對(duì)于北方缺水城市尤其重要。包括就地處理和旁路處理技術(shù)，即把城市黑臭水凈化后再進(jìn)入水體，適用于不具備截污條件時(shí)的城市黑臭水體治理，也適用于突發(fā)性水體黑臭事件的應(yīng)急處理。
來(lái)源:恒通環(huán)境
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