對于污水項目排放標(biāo)準(zhǔn)的問題，業(yè)內(nèi)一直存在爭議。自2015年《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)發(fā)布后，行業(yè)討論愈發(fā)激烈：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是否合理?靠提標(biāo)是否能夠改善水環(huán)境?農(nóng)村污水項目排放標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)參照城鎮(zhèn)?
探討未能得出定論，但環(huán)境管理日益嚴(yán)格的走向似已明朗，在實際項目中也開始有所體現(xiàn)。據(jù)中國水網(wǎng)統(tǒng)計，雖然國家標(biāo)準(zhǔn)中“一級A”是最高要求，但在實際項目中，已涌現(xiàn)了一波以“地表Ⅳ類水”或“準(zhǔn)Ⅳ類水”為排放標(biāo)準(zhǔn)的水務(wù)項目。
這些項目種類多樣，包含黑臭河道、污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水處理、流域治理等。有日處理量6萬噸級別的市政污水廠：如惠州市第七綜合污水處理廠三期工程PPP項目，擬建設(shè)處理規(guī)模達(dá)6.5萬m3/d污水處理設(shè)施，采用“A/A/O+MBR膜”工藝;出水水質(zhì)按地表準(zhǔn)Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，其中總氮出水指標(biāo)上限為 15mg/L，其余出水指標(biāo)參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中表1中Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。該項目投總投資合計22730.85萬元。
也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾千噸的處理站：如長豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP項目中，內(nèi)容包含11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營，總投資約30635.72萬元。出水水質(zhì)參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅳ類水和《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值》(DB34/2710-2016)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
這些(準(zhǔn))Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)的水務(wù)項目及其工藝要求如下表所示：
越來越常見的“Ⅳ類水”，指的是《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中地表四類水。而《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)中的特別排放限值，由于除總氮一項指標(biāo)外，其余均與地表Ⅳ類水相同，故其又被稱為“準(zhǔn)Ⅳ類水”標(biāo)準(zhǔn)。二者與“一級A”標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)數(shù)值對比如下：
E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤分析：“COD標(biāo)準(zhǔn)可能涉及諸多的現(xiàn)實問題。實際上，一個穩(wěn)定運(yùn)行的活性污泥污水處理廠其出水COD絕大部分已經(jīng)是難生物降解的了，如果混雜工業(yè)廢水進(jìn)水的污水廠COD要做到30mg/l以下，則必須通過昂貴的高級氧化來去除或者活性炭吸附。總氮若要<1.5mg/L，基本只能用反滲透技術(shù)，否則難以實現(xiàn)?！?/p>
E20研究院研究員王靖淇認(rèn)為：“村鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)‘因地制宜’。目前，我國尚未出臺適用于農(nóng)村污水的排放標(biāo)準(zhǔn)，大部分仍執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 18918-2002)，而在15年發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿中指出，本標(biāo)準(zhǔn)不適用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的污染物排放管理。部分地區(qū)，如北京、浙江、山西、福建等省市已出臺農(nóng)村污水的排放標(biāo)準(zhǔn)。與城市污水特征不同，我國村鎮(zhèn)污水規(guī)模小、面廣、分散、水質(zhì)水量變化大，且我國地區(qū)差異性顯著，村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊。因此，農(nóng)村生活污水處理沒有廣試性的排放標(biāo)準(zhǔn)，各個地區(qū)應(yīng)根據(jù)出水用途，納入水體等因素，結(jié)合當(dāng)時實際情況制定合理的評判標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
來源:中國水網(wǎng) 作者:李艷茹
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