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      萬(wàn)億環(huán)保市場(chǎng)陷畸變危機(jī),環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在錯(cuò)過(guò)歷史最佳時(shí)期?!

      分類(lèi):行業(yè)熱點(diǎn) > 國(guó)內(nèi)資訊    發(fā)布時(shí)間:2018年6月15日 10:05    作者:中國(guó)環(huán)聯(lián)    文章來(lái)源:

      近幾年來(lái),由于政策的推動(dòng)、股市的渲染,以及PPP模式下動(dòng)輒上億的簽單營(yíng)造的誘人氛圍,加入環(huán)保的人趨之若鶩。但事實(shí)上環(huán)保行業(yè)的真實(shí)狀況并非如此,甚至危機(jī)重重。

      最近環(huán)保行業(yè)有一種聲音,主要的意思是說(shuō)“環(huán)保形勢(shì)一片大好,但環(huán)保企業(yè)卻過(guò)得慘淡”。聽(tīng)到這個(gè)聲音還是很欣慰的,因?yàn)樾袠I(yè)終于開(kāi)始反思了。

      來(lái)源:環(huán)保水圈

      準(zhǔn)確來(lái)講,環(huán)保目前并不能夠稱(chēng)得上是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。有位資深的朋友說(shuō),環(huán)保不過(guò)是各色人等進(jìn)來(lái)分享兌換資源的圈子,亂糟糟的,哪有什么環(huán)保產(chǎn)業(yè),說(shuō)成是產(chǎn)業(yè)不過(guò)是企業(yè)家吹牛逼和專(zhuān)家作報(bào)告時(shí)為了體面一點(diǎn)而已。這么說(shuō)可能有失偏頗,但確實(shí)擊中了環(huán)保行業(yè)的要害。一直以來(lái)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展是存在很大問(wèn)題的,市場(chǎng)受制約、行業(yè)不規(guī)范、政策強(qiáng)催化等因素讓環(huán)保行業(yè)看起來(lái)像一個(gè)畸形的巨人,在前進(jìn),但搖搖晃晃。

      當(dāng)下的環(huán)保的形勢(shì)之良好可以說(shuō)是歷史空前的,“兩山論高瞻遠(yuǎn)矚、振聾發(fā)聵;新環(huán)保法、三“十條”、環(huán)保督查、環(huán)保稅等一系列政策將環(huán)保的良好形勢(shì)推向了歷史極點(diǎn)。

      放到具體的措施上,推進(jìn)兩山論需要兩個(gè)要素:一是強(qiáng)有力的政策推動(dòng);二是良性高效的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這兩項(xiàng)是相輔相成的關(guān)系,既不可或缺又要配合推進(jìn)。政策法規(guī)的作用是規(guī)范以企業(yè)生產(chǎn)為主的污染排放,而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的作用則是消化污染物,目前來(lái)看第二項(xiàng)是嚴(yán)重滯后的。

      以我國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)體系和人口數(shù)量,對(duì)所要匹配的環(huán)保產(chǎn)業(yè)要求是極高的,一是規(guī)模巨大,有人估算是萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng);二是對(duì)產(chǎn)業(yè)的效率和服務(wù)質(zhì)量要求很高,因?yàn)槿绻_(dá)不到,巨大的污染就會(huì)流向生態(tài)環(huán)境而不是污染物處理廠。

      當(dāng)下畸形的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是完全無(wú)法滿(mǎn)足這樣的要求的,而問(wèn)題的關(guān)鍵就在于政策的期望值和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)際值偏差太大,偏差則會(huì)導(dǎo)致政策和實(shí)際效果脫節(jié)。環(huán)保人趕上了最好的環(huán)保形勢(shì),但最好的環(huán)保形勢(shì)沒(méi)有遇上最好的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

      對(duì)此窘境,山少爺認(rèn)為未來(lái)國(guó)家在推進(jìn)環(huán)保政策的同時(shí)要兼顧環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要盡快培養(yǎng)形成一個(gè)良性高效的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。首先要做的就是解決行業(yè)的種種病癥:

      01.草莽時(shí)期、大家的路子野得不像話

      新兵太多、環(huán)保產(chǎn)業(yè)還需要時(shí)間

      當(dāng)下環(huán)保行業(yè)不成熟,一個(gè)原因是起步慢。這一點(diǎn)可以從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中看出:

      蠻荒時(shí)期,70年代—80年代。在73年之前,我國(guó)尚無(wú)環(huán)保的概念,74年到80年有了相關(guān)的概念,但沒(méi)有任何行動(dòng),81年到88年有了發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的思路,同時(shí)有了“三同時(shí)”等政策。

      萌芽時(shí)期,90年代。期間環(huán)保作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”被社會(huì)接受,同時(shí)有政策開(kāi)始推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè),相關(guān)的規(guī)范、制度開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái),做環(huán)保的企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)。

      初成時(shí)期,2000年—2012年。這個(gè)階段環(huán)境問(wèn)題逐漸嚴(yán)重,國(guó)家對(duì)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻,環(huán)保的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步健全,企業(yè)開(kāi)始變多,但依舊發(fā)展緩慢,這一時(shí)期的環(huán)保主要體現(xiàn)在水務(wù)領(lǐng)域,固廢、土壤等許多領(lǐng)域依舊空白,但出現(xiàn)了發(fā)展的苗頭。

      草莽時(shí)期,時(shí)間是2012年至今。隨著十八大的召開(kāi),對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題全面開(kāi)戰(zhàn),積累了幾十年的需求一朝爆發(fā),環(huán)保企業(yè)在短短數(shù)年之間增長(zhǎng)了千百倍。同時(shí)也出現(xiàn)了包括國(guó)企在內(nèi)的大批非環(huán)保企業(yè)大舉殺入環(huán)保行業(yè)奪食圈地的亂象,在PPP的助推下,其景象堪稱(chēng)群魔亂舞。

      可見(jiàn),環(huán)保行業(yè)的發(fā)展歷程是嚴(yán)重不夠的。在當(dāng)下的行業(yè)構(gòu)成中,盡管企業(yè)千千萬(wàn),但真正專(zhuān)業(yè)的老兵沒(méi)幾家。這樣的產(chǎn)業(yè),其效率、可靠程度可想而知,大多數(shù)環(huán)保公司人數(shù)連一個(gè)班都湊不齊,基本上是來(lái)湊熱鬧的,進(jìn)到行業(yè)來(lái)的人干什么的都有。行業(yè)不成熟導(dǎo)致:一來(lái)行業(yè)不能充分滿(mǎn)足政策的要求;二來(lái)由于市場(chǎng)的混亂無(wú)序,企業(yè)自身發(fā)育不良。這一病癥只能通過(guò)時(shí)間調(diào)養(yǎng)。

      02.上層壟斷資源、市場(chǎng)嚴(yán)重畸形

      環(huán)保的嚴(yán)峻形勢(shì)急需民企的積極性和創(chuàng)造力

      由于逼仄的發(fā)展歷程,環(huán)保行業(yè)一直沒(méi)有形成良好的市場(chǎng),整體業(yè)態(tài)很不健康。前面講到,環(huán)保沒(méi)有行業(yè)只有圈子,原因在于環(huán)保需求在分配方式上是受限制的。

      環(huán)保行業(yè)有一個(gè)現(xiàn)象,朋友之間討論最多的是“資源”,工藝、技術(shù)、產(chǎn)品什么的都不重要。這個(gè)行業(yè)內(nèi),有產(chǎn)品的不如有資源的,做技術(shù)的不如做銷(xiāo)售的。自由競(jìng)爭(zhēng)很多時(shí)候是不存在的,大家比的是誰(shuí)離天近,離天越近“資源”就越充沛;這就導(dǎo)致處于上層的營(yíng)業(yè)過(guò)剩,不思進(jìn)取,處在下層的營(yíng)養(yǎng)不良,心有余而力不足。

      尤其是國(guó)企等“資源”占有者的殺入給行業(yè)帶來(lái)了一定的沖擊。一方面,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局日漸加劇的情況下,低價(jià)中標(biāo)、惡性競(jìng)爭(zhēng)也開(kāi)始頻創(chuàng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。另一方面,對(duì)扎根未穩(wěn)的“小而美”企業(yè)來(lái)說(shuō)是災(zāi)難性的。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,這對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)健康極為不利。

      此外,由于環(huán)保市場(chǎng)自上而下的分配方式,定價(jià)權(quán)自然在上層,上層的訂單獲取靠的是“資源”而不是自由競(jìng)爭(zhēng),環(huán)境治理成本成了一個(gè)說(shuō)不清道不明的行業(yè)秘密,而這個(gè)秘密也是人人都來(lái)做環(huán)保的一個(gè)原因。

      對(duì)于這一病癥,國(guó)家需要格外注意,可出臺(tái)政策加以規(guī)范。國(guó)家應(yīng)該給民企更大的空間,我國(guó)環(huán)保的嚴(yán)峻形勢(shì)急需民企的積極性和創(chuàng)造力,這一點(diǎn)上國(guó)企是靠不上的,國(guó)企跟國(guó)足流著同樣的血液。

      03.不以效果為導(dǎo)向、技術(shù)受?chē)?yán)重曲解和忽視

      要讓技術(shù)人員成為環(huán)境的醫(yī)生而不是“江湖術(shù)士”

      一直以來(lái),大多數(shù)認(rèn)為環(huán)保行業(yè)是沒(méi)有技術(shù)壁壘的。有人說(shuō),做環(huán)保就是拼裝設(shè)備的,只要有資源誰(shuí)都能做,在這樣的觀念下,環(huán)保行業(yè)整體的水平一直都很低。魚(yú)龍混雜的局面因此出現(xiàn)。

      至今仍有“做環(huán)保就是拼裝設(shè)備”的說(shuō)法,實(shí)在令人失望,假設(shè)“拼裝”環(huán)節(jié)本身沒(méi)有技術(shù)含量,那環(huán)保設(shè)備呢?據(jù)了解,目前這一領(lǐng)域許多關(guān)鍵設(shè)備主要依賴(lài)進(jìn)口。難道中興事件還不夠刺激嗎?依靠進(jìn)口設(shè)備治污成本自然會(huì)變高,進(jìn)一步就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的治理成本高,這無(wú)形中就給整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)增加了負(fù)荷。

      除了設(shè)備自主研發(fā)需要提升的問(wèn)題,整個(gè)行業(yè)對(duì)工藝有嚴(yán)重的誤解和曲解,而事實(shí)上環(huán)境治理是一項(xiàng)技術(shù)含量極高的工程。

      在我國(guó)以及世界的許多工科高校里面都有環(huán)境治理的學(xué)科,這門(mén)學(xué)科已經(jīng)發(fā)展了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,科學(xué)家們?nèi)耘f在探索,包括我國(guó)在內(nèi),這個(gè)領(lǐng)域的最高科研人員是院士,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“拼裝”設(shè)備那么簡(jiǎn)單。

      之所以有人認(rèn)為環(huán)保行業(yè)沒(méi)有技術(shù)壁壘,是因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)內(nèi)大多數(shù)人都在用山寨的方式做事情。出現(xiàn)這種現(xiàn)象也跟需求本身只是“做個(gè)樣子”有關(guān),長(zhǎng)期以來(lái),許多企業(yè)的污染處理措施只是為了應(yīng)付環(huán)保局的督查,在早期的時(shí)候更是為了建廠要求做的樣子,做了自后再也沒(méi)有用過(guò)。這是該做沒(méi)做好的情況,還有沒(méi)必要做卻硬要做的情況,現(xiàn)在農(nóng)村的許多項(xiàng)目本身是可以吃藥解決但最后做了手術(shù),或者動(dòng)輒幾十億的PPP連片整治項(xiàng)目,當(dāng)然這么做的真實(shí)用意就不得而知了。

      這種錯(cuò)誤觀念同時(shí)導(dǎo)致:在這個(gè)極度要求技術(shù)質(zhì)量的行業(yè)里,技術(shù)人員的處境是很憋屈的。工程質(zhì)量上去了,技術(shù)人員要背利潤(rùn)太少的鍋,利潤(rùn)上去了,技術(shù)人員要背工程質(zhì)量太差的鍋。面對(duì)一個(gè)工程,老板比項(xiàng)目經(jīng)理懂得多,項(xiàng)目經(jīng)理比技術(shù)總工懂得多。在這個(gè)行業(yè)考驗(yàn)一個(gè)技術(shù)的核心標(biāo)準(zhǔn)不是業(yè)務(wù)能力,而是情商。前段時(shí)間的環(huán)保展會(huì)上,有朋友調(diào)侃,現(xiàn)場(chǎng)的情境基本上是一幫銷(xiāo)售拉著技術(shù)講解技術(shù)。

      這一病癥的根源在于不以效果為導(dǎo)向,未來(lái)國(guó)家應(yīng)該在以效果為導(dǎo)向上不斷加碼。要樹(shù)立起環(huán)保行業(yè)的技術(shù)壁壘,讓真正懂的人有話語(yǔ)權(quán)和決定權(quán),讓技術(shù)人員成為環(huán)境的醫(yī)生而不是“江湖術(shù)士”。

      04.小企業(yè)無(wú)能力、大企業(yè)無(wú)壓力

      行業(yè)整體的創(chuàng)新創(chuàng)造力不夠

      說(shuō)到創(chuàng)新能力,就要講一下企業(yè)里面負(fù)責(zé)這一職能的研發(fā)部了。用一個(gè)案例說(shuō)明,企業(yè)到高校招生,涉世未深的學(xué)生想將自己苦學(xué)數(shù)年的本領(lǐng)用于實(shí)踐,于是應(yīng)聘研發(fā)部,并欣然簽約。學(xué)生本想著跟一幫志同道合者投身研發(fā)做出造福社會(huì)的產(chǎn)品,到企業(yè)后,發(fā)現(xiàn)一個(gè)研發(fā)部只有兩個(gè)人,一人一套辦工桌、電腦,一個(gè)柜子,里面堆滿(mǎn)了資料。一個(gè)月后,出于道德的譴責(zé)和前途的考慮,學(xué)生轉(zhuǎn)做技術(shù),一年后學(xué)生轉(zhuǎn)做銷(xiāo)售……

      這是小企業(yè)的普遍現(xiàn)象,大企業(yè)呢?

      擁有上層資源的大企業(yè)們是不做創(chuàng)新的,一沒(méi)有生存壓力,反正資源有的是,干嘛要那么優(yōu)秀;二是沒(méi)有奮發(fā)圖強(qiáng)的基因,反正再怎么的努力成果都不是我的,干嘛那么拼。在這類(lèi)企業(yè)里做事的人基本上都是皇親國(guó)戚,是斷無(wú)進(jìn)取革新的志向和動(dòng)力的。這是這一類(lèi)企業(yè)的通病,但凡是自上而下配置資源的行業(yè)都是如此。所以,在互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新行業(yè)是沒(méi)有這類(lèi)企業(yè)參與的,因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)需要足夠的前瞻性和創(chuàng)造力,而這一點(diǎn)該類(lèi)企業(yè)恰好沒(méi)有。

      另外,有一個(gè)跟企業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的規(guī)劃叫產(chǎn)學(xué)研,這是一個(gè)說(shuō)的比做的好的概念,也是滋生學(xué)術(shù)腐敗的溫床,大多數(shù)時(shí)候是高校和企業(yè)互相掛在對(duì)方門(mén)上的牌匾,越爛的機(jī)構(gòu)掛得越多,產(chǎn)生不了任何實(shí)際的意義。

      針對(duì)這一病癥,一是砍掉那些不靠譜的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,二是營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,激勵(lì)企業(yè)自身的創(chuàng)新創(chuàng)造力。

      05.環(huán)保是配套型產(chǎn)業(yè)而不應(yīng)該是支柱型產(chǎn)業(yè)

      其導(dǎo)向應(yīng)該是要“讓所有企業(yè)做得起環(huán)?!?/p>

      將環(huán)保定位成支柱型產(chǎn)業(yè)是不對(duì)的,環(huán)保產(chǎn)業(yè)是服務(wù)型、配套型的,其價(jià)值在于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良性運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)其培養(yǎng)導(dǎo)向應(yīng)該是要讓所有企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)做得起環(huán)保,所有的政策措施都應(yīng)該在這一導(dǎo)向下展開(kāi)。

      舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,前段時(shí)間長(zhǎng)江跨省固廢違法傾倒問(wèn)題曝出,經(jīng)查處根本原因是“廢物處理成本遠(yuǎn)高于違法成本”。這一奇怪的想象暴露了制度設(shè)計(jì)的不合理,也說(shuō)明了環(huán)保產(chǎn)業(yè)職能的不足。

      針對(duì)這一病癥,國(guó)家應(yīng)該調(diào)整對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定位,不斷提升其服務(wù)質(zhì)量,并實(shí)現(xiàn)平民化。

      綜上所訴,國(guó)家不僅要規(guī)范排污亂象,同時(shí)要盡快培養(yǎng)出一個(gè)良性高效的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái),否則,實(shí)現(xiàn)綠水青山的偉大進(jìn)程將嚴(yán)重受阻。

      但是,未來(lái)仍有機(jī)會(huì),機(jī)會(huì)來(lái)自制度的改革,改革來(lái)自高層對(duì)問(wèn)題的關(guān)注。


      來(lái)源:中國(guó)環(huán)聯(lián)

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