打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),企業(yè)要自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任,地方政府也要真正負(fù)起環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任。但在環(huán)保督察“回頭看”過程中,督察人員發(fā)現(xiàn),一些大企業(yè)環(huán)境違法問題突出,地方政府監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。
中鋁廣西稀土:違規(guī)開發(fā)超標(biāo)排放
記者日前跟隨督察人員來到中鋁廣西有色崇左稀土開發(fā)有限公司,剛剛進(jìn)入礦區(qū),就有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映,稀土的露天開采,對(duì)他們的農(nóng)作物產(chǎn)生了影響。
督察人員:開礦的水能流到你們田里來嗎?
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民:肯定流啊。
記者:對(duì)你們種莊稼有影響嗎?
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民:影響啊,作物要枯死了。
通過航拍器可以看到,被開采過的山體已經(jīng)出現(xiàn)了大面積裸露。因?yàn)橄⊥恋拈_采需要把大量硫酸銨注入到山體中,稀土才能從中浸出。硫酸銨濃度過高就會(huì)造成植被枯死,同時(shí)會(huì)使泥土和石頭之間形成流動(dòng)界面,造成山體滑坡。
記者來到航拍中的一處生產(chǎn)加工稀土的車間發(fā)現(xiàn),這里還在沿用上世紀(jì)八十年代的落后灼燒窯爐。督察人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司這些稀土灼燒窯爐,并沒有辦理環(huán)境影響審批文件,屬于擅自建設(shè)并投產(chǎn)。
從2012年至今,該企業(yè)已經(jīng)生產(chǎn)了近2000噸稀土。按照他們現(xiàn)有的落后工藝,大概會(huì)用掉3萬噸硫酸銨和8千噸碳酸氫銨原料用于加工生產(chǎn),大量使用這些原料所產(chǎn)生的氨氮會(huì)導(dǎo)致水體污染。
通過對(duì)在礦區(qū)下游黑水河支流現(xiàn)場(chǎng)采取的水樣進(jìn)行檢測(cè)發(fā)現(xiàn),氨氮濃度高達(dá)25.5mg/l,超過《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的24.5倍。按照2014年《中鋁廣西有色崇左稀土開發(fā)有限公司環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)》的相關(guān)要求,該公司要在礦區(qū)下游處的屯垌溪安裝小流域地表水自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置,但是4年過去了,這里并沒有安裝任何的監(jiān)測(cè)設(shè)施,嚴(yán)重超標(biāo)的含氨氮廢水都通過支流匯入到黑水河。
除監(jiān)測(cè)設(shè)施之外,按照2014年《批復(fù)》的相關(guān)要求,在兩年的試開采期間,該公司還要開展環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)。但當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門表示,曾多次下文,企業(yè)卻遲遲沒有回復(fù)。
企業(yè)越界開采稀土飲用水遭污染
督察組發(fā)現(xiàn),中鋁廣西稀土在廣西的另外兩家稀土開發(fā)公司同樣存在環(huán)境污染問題:
中鋁廣西賀州稀土開發(fā)有限公司在鐘山縣立頭村開采稀土污染環(huán)境,督察組在該礦點(diǎn)原回收車間下游的小溪采集水樣顯示,氨氮含量為65.97mg/L,嚴(yán)重超標(biāo),群眾投訴較為強(qiáng)烈;該公司在鐘山縣大竹坪村非法越界回收稀土,無視政府監(jiān)管,兩次“死灰復(fù)燃”并推卸環(huán)境違法責(zé)任。
中鋁廣西岑溪稀土開發(fā)有限公司被當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào),污染當(dāng)?shù)仫嬘盟础N嘀菔性蠄?bào)查處情況,認(rèn)為群眾舉報(bào)不屬實(shí)。督察組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司涉嫌越界開采,并造成生態(tài)環(huán)境問題,浸礦注液區(qū)發(fā)生塌方,覆蓋水塘、山地和農(nóng)田,面積約24畝,稀土開采也污染了村民飲用水源,群眾舉報(bào)屬實(shí)。
據(jù)了解,稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,屬國(guó)家限制開采礦種。2011年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,嚴(yán)格稀土行業(yè)準(zhǔn)入管理。對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。
目前,賀州市已經(jīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)。
華錫冶煉:敷衍應(yīng)對(duì)紙上整改
2016年11月,中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向廣西壯族自治區(qū)交辦的問題中,曾指出廣西對(duì)一些納稅大戶環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度偏軟,其中來賓市華錫集團(tuán)來賓冶煉廠長(zhǎng)期露天堆存冶煉廢渣。
△來賓華錫冶煉有限公司是一家從事有色金屬冶煉、加工的國(guó)有企業(yè)。
廣西公布的整改方案是,2016年12月底前提出堆渣場(chǎng)無害化整治方案,2017年底前完成堆渣場(chǎng)無害化整治和其他污染防治設(shè)施的建設(shè)。但記者跟隨督察人員來到華錫冶煉雞公山堆渣場(chǎng)發(fā)現(xiàn),46萬噸危險(xiǎn)廢物,還依舊堆存在3萬多平方米的渣場(chǎng)內(nèi),并未進(jìn)行任何無害化處理。
華南督察局喻旗:像這種方法處置,不符合國(guó)家規(guī)定,是違法的,你們知不知道?
企業(yè)負(fù)責(zé)人:知道。
危險(xiǎn)廢物露天堆放,存在著環(huán)境問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)于2017年3月提交了一份關(guān)于廢渣無害化處理的整改方案,但是這個(gè)整改方案卻遲遲沒有落實(shí)。并在2017年9月,將已經(jīng)上報(bào)的整改方案擅自進(jìn)行了修改。
華南督察局喻旗:自治區(qū)上報(bào)的方案,都是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了的。不能改的,你們都敢改?
企業(yè)負(fù)責(zé)人:一個(gè)是時(shí)間問題,第二個(gè)是價(jià)格問題。
原本提交的一億多元的無害化處理方案,就這樣被企業(yè)擅自更改為一千兩百多萬元的封場(chǎng)方案。
除了雞公山渣場(chǎng)敷衍整改外,督察還發(fā)現(xiàn),廠區(qū)內(nèi)老渣庫(kù)存在的清理不徹底和滲漏問題,尚未采取任何整改措施。同時(shí),企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,跑冒滴漏問題十分嚴(yán)重。廠區(qū)內(nèi)清污分流措施不到位,雨水溝內(nèi)的水樣檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示,鋅濃度超標(biāo)158倍,鎘濃度超標(biāo)264倍。雨水溝沒有做防滲處理,滲漏會(huì)導(dǎo)致地表水和地下水污染。
而就在廠區(qū)東側(cè)外,督察人員還發(fā)現(xiàn)企業(yè)私設(shè)的一個(gè)排放口,排水溝內(nèi)水質(zhì)重金屬超標(biāo)三倍,并造成外環(huán)境污染。
國(guó)家環(huán)保督察辦公室二處負(fù)責(zé)人邢長(zhǎng)城:
在回頭看期間,如果仍然發(fā)現(xiàn)這些突出問題不但沒有得到整改,反而污染反彈,那說明性質(zhì)更加惡劣,而且問題也相對(duì)嚴(yán)重。在后續(xù)的處理,或者是移交問責(zé)的過程中也相對(duì)會(huì)更加嚴(yán)格。
來源:央視新聞
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