根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2018〕5號)精神，為加快推進農村人居環(huán)境整治，進一步提升農村人居環(huán)境水平，結合《云南省進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(2016—2020年)》(以下簡稱《五年行動計劃》)，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生的基本方略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以建設“產業(yè)生態(tài)化、居住城鎮(zhèn)化、風貌特色化、特征民族化、環(huán)境衛(wèi)生化”的美麗宜居村莊為目標，以加強村莊規(guī)劃管理、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境的突出短板，為與全國同步全面建成小康社會打下堅實基礎。

(二)基本原則

——規(guī)劃先行、統(tǒng)籌實施。按照城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一的要求，健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，科學編制達到修建性詳細規(guī)劃深度要求的實用性村莊規(guī)劃，嚴格規(guī)劃管控，確保規(guī)劃的適用性和權威性，做到無規(guī)劃不建設、無許可不動工。統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治，強化地域文化、民族元素符號，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景、留住鄉(xiāng)愁記憶。

——問題導向、分類整治。針對規(guī)劃缺失、建設無序、風貌特色喪失、建房侵蝕壩區(qū)生態(tài)空間、“有新房無新村”、垃圾亂扔、雜物亂堆亂放、糞污亂排、污水橫流、水體黑臭、村莊臟亂差、重建輕管等問題對癥下藥，一村一策，不搞一刀切，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。實施易地扶貧搬遷和生態(tài)扶貧搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。

——因地制宜、示范先行。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。堅持先易后難、先點后面，合理安排整治任務和建設時序。通過試點示范引領，總結出可復制可推廣的經驗，點面結合帶動整體提升。

——村民主體、建管并重。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治時序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，堅持先建機制后建工程，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，激發(fā)內生動力。合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行。

——落實責任、形成合力。堅持省負總責、州市縣抓落實，強化各級黨委、政府和村級組織的責任，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大各級財政投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

(三)行動目標

堅持問題導向，劃分旅游特色型、美麗宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整潔型5種類型村莊，分步分類推進實施。到2020年，基本解決村莊私搭亂建和環(huán)境臟亂差等問題，實現(xiàn)“有新房有新村有新貌”，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境衛(wèi)生與健康意識普遍增強，人居環(huán)境明顯改善，長效管護機制基本形成。

——旅游特色型。對旅游資源豐富、民族文化濃郁、田園風光秀美、通達條件良好的村莊，實現(xiàn)生活垃圾處置體系全覆蓋，全面完成無害化衛(wèi)生戶廁改造，旅游廁所布局合理、數量充足、干凈衛(wèi)生，生活污水得到全面治理，旅游功能齊備，旅游基礎設施和公共服務設施配套完善，村容村貌特色鮮明，長效管護機制健全。到2020年，共建成350個以上旅游特色型村莊，其中，2018年建成100個、2019年建成100個、2020年建成150個。

——美麗宜居型。對高等級公路、重要旅游公路、鐵路以及重要出省出境通道沿線，城鎮(zhèn)周邊，交通便利、人口集中、發(fā)展條件較好的村莊，實現(xiàn)生活垃圾處置體系全覆蓋，全面完成無害化衛(wèi)生戶廁改造，公廁布局合理、干凈衛(wèi)生，生活污水得到全面治理，村容村貌特色明顯，長效管護機制健全。到2020年，共建成400個以上美麗宜居型村莊，其中，2018年建成100個、2019年建成100個、2020年建成200個。

——提升改善型。對有一定基礎，且交通較為便利、人口相對集中、具備一定發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f，生活垃圾基本得到處置，85%以上的農戶完成無害化衛(wèi)生戶廁改造，公廁干凈衛(wèi)生，生活污水亂排亂放得到管控，村容村貌明顯改善。到2020年，共建成600個以上提升改善型村莊，其中，2018年建成100個、2019年建成200個、2020年建成300個。

——自然山水型。對依山傍水、自然風光秀麗、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的村莊，生活垃圾基本得到處置，50%以上的農戶完成無害化衛(wèi)生戶廁改造。

——基本整潔型。對規(guī)模小、較分散、經濟欠發(fā)達的村莊，在優(yōu)先保障農民基本生產生活條件的基礎上，生活垃圾基本得到處置，無害化衛(wèi)生戶廁改造有較明顯成效，村容村貌干凈整潔。

二、重點任務

在繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”、村莊“七改三清”行動的基礎上，結合我省實際，突出問題導向，全面完成以下重點任務。

(一)加強村莊規(guī)劃編制與實施管理。采用“多規(guī)合一”的編制方法，統(tǒng)籌農村生產、生活、生態(tài)空間，嚴格保護壩區(qū)空間生態(tài)環(huán)境，加大力度推進實用性村莊規(guī)劃編制，配套完善鄉(xiāng)村公廁、集貿市場等公共服務設施，建立黨委和政府組織領導、村級組織及村民發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制和實施管理機制。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃法治化建設，強化縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府村莊規(guī)劃執(zhí)行責任，對違反規(guī)劃的要嚴肅處理并問責。全面加強村莊規(guī)劃實施監(jiān)管，強化鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可，深入推行村莊土地規(guī)劃建設專管員網格化管理制度。凡新建農房都必須經過審批。建立健全違法用地和建筑查處機制，堅決依法依規(guī)查處及拆除違法違規(guī)違章建筑。到2019年，基本建立以縣(市、區(qū))域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃為依據和指導的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊三級村鎮(zhèn)規(guī)劃編制體系，編制完成達到修建性詳細規(guī)劃深度要求的城鎮(zhèn)周邊、行政村村委會所在地、主要交通干線沿線和沿邊地區(qū)重要村莊實用性建設規(guī)劃。到2020年，實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊規(guī)劃管控基本覆蓋。

(二)全面推進農村生活垃圾治理。采取“村收集鎮(zhèn)轉運縣處理”、“組收集村(鎮(zhèn))轉運鎮(zhèn)(片區(qū))處理”、“源頭減量、就近就地處理”等多種模式，加大農村垃圾治理力度。原則上每戶要有垃圾桶，每村(組)至少有1個以上垃圾收儲設施，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有必要的垃圾收運車輛和轉運站;邊遠地區(qū)和不具備外運條件的農村生活垃圾，各地區(qū)可結合實際制定垃圾分類辦法，進行源頭分類減量，通過衛(wèi)生填埋、堆肥或建設符合環(huán)保要求的小型垃圾焚燒設施等就近還田或就地處理。鄉(xiāng)村集貿市場和學校等公共場所產生的垃圾，要同時進行處理。在農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣等有條件的地區(qū)，要建立與垃圾分類相適應的再生資源回收體系，積極探索形成垃圾處理產業(yè)鏈。在建立村莊保潔和垃圾清運收費制度的基礎上，設立村莊保潔公益崗位，穩(wěn)定保潔隊伍，并優(yōu)先安排建檔立卡貧困對象擔任村莊保潔員。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治。到2018年年底，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾實現(xiàn)全收集全處理;到2020年，村莊生活垃圾基本實現(xiàn)全收集全處理。

(三)深入推進農村生活污水治理。根據農村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。加大污水處理設施建設力度，優(yōu)先整治九大高原湖泊、飲用水水源地周邊重點區(qū)域。到2020年，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋，旅游特色型、美麗宜居型村莊，九大高原湖泊周邊的村莊生活污水處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋。

(四)大力推進農村廁所革命。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)和行政村村委會所在地公廁建設全覆蓋的基礎上，逐步消除旱廁，改造建設水沖式廁所。積極推進旅游村寨等旅游廁所改造建設。到2020年，新建改建公路交通沿線、景區(qū)(點)、自駕車營地及休息區(qū)、旅游特色小鎮(zhèn)、旅游村、加油站點、鐵路沿線旅游廁所2700座。加快推進農村無害化衛(wèi)生戶廁改造建設，推廣水沖式衛(wèi)生廁所改造模式，同步實施廁所糞污治理，原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主，推進廁所革命。拆除重建的農村危房、易地扶貧搬遷新建住房以及農戶新建住房，按照“人畜分離、廚衛(wèi)入戶”的要求，配套建設無害化衛(wèi)生戶廁。鼓勵各地區(qū)結合實際，單獨建立豬、牛、羊等大型牲畜集中養(yǎng)殖區(qū)，集中建圈，科學養(yǎng)殖，推進畜禽糞污資源化利用。制定農村廁所革命三年行動計劃，建立完善廁所建設運營管理機制。到2020年，改造建設250萬座以上無害化衛(wèi)生戶廁，實現(xiàn)農村無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達50%以上。

(五)著力提升村容村貌。按照國家和省委、省政府的安排部署，建好、管好、護好、運營好“四好農村路”，推廣建設“兩站兩員”機制，加強農村道路交通安全管理，加大農村公路兩側綠化、美化和垃圾治理力度，加快推進“直過民族”地區(qū)、沿邊地區(qū)和深度貧困地區(qū)通村(組)道路建設，加快推進入戶道路建設，努力形成“暢安舒美”的通行環(huán)境。實施農村飲水安全鞏固提升工程;加快推進農村電網改造升級，完善村莊公共照明設施;加強農村地區(qū)通信設施建設;整治村莊公共空間、庭院環(huán)境和各類架空管線，消除私搭亂建、亂堆亂放。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護力度，加強歷史建(構)筑物及古樹名木保護并進行掛牌管理。弘揚傳統(tǒng)農耕文化，提升田園風光品質。根據規(guī)劃風貌管控要求，重點對村莊原有房屋屋頂、外立面等整體外觀和門、窗、梁柱外部節(jié)點等進行風貌整治;新建農房要嚴格管控宅基地面積、高度和外觀風貌。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林，因地制宜利用村內閑置空地、房前屋后建設小果園、小菜園、小花園，積極創(chuàng)建園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色村莊。加強自然生態(tài)環(huán)境修復，保護森林，加強鄉(xiāng)村濕地保護與恢復。在有條件的鄉(xiāng)村和社區(qū)，積極推進鄉(xiāng)村濕地建設。推動衛(wèi)生村莊創(chuàng)建工作。

(六)建立完善長效管護機制。各級黨委、政府及有關部門、運維單位要制定明確的制度和措施，縣級負責建立縣、鄉(xiāng)、村有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境長效管護機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護。在農村廁所改造建設、生活垃圾污水治理和村莊風貌提升中，推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理”。建立并實施環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等，承接村內環(huán)境整治、村內道路建設管護、植樹造林等小型涉農工程項目。簡化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本。縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全工程質量安全責任制，確保工程建設質量。

三、發(fā)揮村民主體作用

(一)發(fā)揮基層組織作用。充分發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，建立健全農村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環(huán)境。

(二)開展文明創(chuàng)建活動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出提升文明素質、培育鄉(xiāng)風民風、改善人居環(huán)境、豐富文化活動，推動脫貧攻堅，深入開展農村精神文明創(chuàng)建活動，增強群眾的幸福感獲得感。堅持以社會主義核心價值觀為引領，充分利用農村各種宣傳平臺和載體，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。廣泛開展“自強˙誠信˙感恩”主題實踐活動，廣泛開展“移風易俗˙弘揚時代新風”行動。深化“文明家庭”、“最美家庭”、“十星級文明戶”及“好鄰居”、“好婆婆”、“好媳婦”等文明創(chuàng)建活動，提升農村文明素質和文明程度。

(三)制定完善村規(guī)民約。將村莊規(guī)劃管控、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、古樹名木保護、公共設施管護、推動移風易俗等要求納入村規(guī)民約，提倡運用村規(guī)家訓、牌匾楹聯(lián)、俗語格言等鄉(xiāng)風教化資源，潛移默化地影響農民群眾的價值取向和道德觀。在農村建立健全村民議事會、道德評議會等鄉(xiāng)風評議組織，引導農民自我管理、自我教育、自我提高，促進農民群眾養(yǎng)成共管共享的良好習慣。明確村民維護公共環(huán)境責任，庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，主要由村民投工投勞解決，鼓勵村民和村集體經濟組織全程參與農村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營、管理。

四、強化政策支持

(一)加大政府投入。在積極爭取中央補助資金的同時，建立省、州(市)和縣(市、區(qū))三級政府共同投入的機制。省級通過以獎代補、先建后補等方式支持各地區(qū)開展農村人居環(huán)境整治。各級政府要統(tǒng)籌整合相關涉農資金，加大投入力度，保障村莊規(guī)劃編制、人居環(huán)境基礎設施建設和運行的經費投入。依法依規(guī)用好政府債券資金。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規(guī)定用于支持農業(yè)農村發(fā)展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當地農村人居環(huán)境整治。

(二)明確補助標準。省級對村莊規(guī)劃編制給予適當補助。對達到驗收標準的無害化衛(wèi)生戶廁改造建設，按平均400元/座標準給予補助。對建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象，各地區(qū)可適當提高補助標準。對開展旅游特色型、美麗宜居型和提升改善型村莊村容村貌整治，經省級驗收達到創(chuàng)建標準的，給予適當獎勵。農村生活垃圾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾污水處理設施和公廁建設，繼續(xù)按照《五年行動計劃》有關政策給予支持。

(三)加大金融支持力度。農業(yè)發(fā)展銀行云南省分行、國家開發(fā)銀行云南省分行要運用抵押補充貸款等方式，依法依規(guī)提供信貸支持。鼓勵農業(yè)銀行云南省分行、郵政儲蓄銀行云南省分行、省農村信用社聯(lián)合社等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環(huán)境設施。

(四)調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村人居環(huán)境整治項目。引導有條件的地區(qū)，將農村環(huán)境基礎設施建設與特色產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合，實現(xiàn)農村產業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關部門、國企民企、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治。

(五)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業(yè)開展農村人居環(huán)境整治關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定《農村人居環(huán)境整治技術導則》《農村廁所改造建設技術指南》《特色風貌提升改造引導圖冊》等技術標準。加大民居通用圖集推廣力度，縣級免費提供5套以上特色民居設計方案，供建房農戶選擇。加強農村人居環(huán)境項目規(guī)劃設計建設和運行管理人員技術培訓，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術管理人才和“工匠”。選派專業(yè)人員駐村進行指導。

五、扎實有序推進

(一)細化實施方案。各州(市)要按照本方案制定具體實施辦法，縣(市、區(qū))制定具體的實施細則，明確分年度實施計劃、責任部門、資金籌措、村民參與機制等內容。各州(市)要在2018年6月底前完成實施辦法制定工作，并報省委農辦、省農業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委備核;各縣(市、區(qū))要在2018年7月底前將實施細則報州(市)備核。省級有關部門要加強指導，并將本實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創(chuàng)新等作為督導評估和安排省級資金的重要依據。

(二)開展示范推廣。各地區(qū)要結合實際，開展試點示范，總結提煉出符合當地實際的環(huán)境整治模式和方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。省級有關部門要加強工作指導，引導各地區(qū)建成一批農村人居環(huán)境整治示范村。

(三)穩(wěn)步推進整治工作。根據典型示范地區(qū)整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。省級有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。有條件的地區(qū)可根據財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。

六、強化保障措施

(一)加強組織領導。要認真落實“中央部署、省負總責、州市縣抓落實”的工作推進機制。省委、省政府對全省農村人居環(huán)境整治工作負總責，明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。州(市)黨委和政府要做好組織推動、上下銜接、域內協(xié)調和督促檢查等工作。強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。各地區(qū)在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造、生態(tài)扶貧搬遷等相關項目時，要將農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。成立省農村人居環(huán)境整治領導小組，統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治各項工作。省發(fā)展改革委要積極爭取國家發(fā)展改革委相關項目支持，指導幫助各地區(qū)開展項目申報，并督促項目實施;省財政廳要積極爭取國家資金支持，做好省級資金籌措、安排和監(jiān)管工作，編制資金年度預算，確保資金及時撥付到位和?？顚Ｓ?省環(huán)境保護廳負責按照《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》的年度目標實施農村環(huán)境綜合整治，積極爭取國家環(huán)保資金項目支持;省衛(wèi)生計生委負責做好農村衛(wèi)生廁所宣傳工作，開展農村環(huán)境衛(wèi)生管理和健康教育全覆蓋相關工作;其他省級有關部門要按各自職責抓好各項工作的推動督促指導。

(二)建立督查檢查考核驗收工作機制。要健全完善督查、部門聯(lián)動、宣傳、培訓等工作機制，把農村人居環(huán)境整治各項重點工作納入各級政府目標責任考核范圍，州(市)每年一考核，省級三年總考核，考核結果作為各級干部政績考核的重要內容?？h鄉(xiāng)兩級要簽訂責任狀。省農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室牽頭制定考核驗收標準和辦法，并重點對旅游特色型、美麗宜居型村莊建設組織考核驗收，對提升改善型、自然山水型、基本整潔型村莊建設進行抽查;州(市)重點對提升改善型村莊建設組織考核驗收，對自然山水型、基本整潔型村莊建設進行抽查;縣級在抓好旅游特色型、美麗宜居型、提升改善型村莊建設工作的同時，重點對自然山水型、基本整潔型村莊建設組織考核驗收。省級各牽頭部門根據本方案制定相應配套政策，定期組織督導評估，評估結果報省農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室。辦公室定期向領導小組報告，通報州(市)黨委和政府，并以適當方式向社會公布。強化激勵機制，督查評估驗收結果與省級支持資金掛鉤。

(三)完善治理標準和法治保障。建立完善農村生活垃圾、污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環(huán)境建設地方立法工作，明確農村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區(qū)結合實際，制定農村生活垃圾治理、鄉(xiāng)村清潔等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

(四)營造濃厚氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、建立環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強村民保護人居環(huán)境的榮譽感。通過廣播、電視、報刊、網絡等載體，制作刊播富有鄉(xiāng)土氣息、符合農民審美情趣的優(yōu)秀公益廣告，多形式、全方位宣傳推廣各地區(qū)的好經驗好做法，宣傳先進典型，激發(fā)農村基層干部、廣大村民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

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