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多家上市公司整改不力 上市公司整改為何動(dòng)力不足?

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 污水處理    發(fā)布時(shí)間:2018年7月19日 10:26    作者:來源:中國環(huán)境報(bào) 作者:劉秀鳳    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

“這一次真的教訓(xùn)深刻,我們一定徹底整改?!庇浾唠S中央第六環(huán)保督察組再次來到云南羅平鋅電時(shí),聽到當(dāng)?shù)卣凸矩?fù)責(zé)人不止一次重復(fù)這句話。

正在埋頭整改的,還有藍(lán)豐生化新沂總部廠區(qū)。“即知即改,全力整改?!彼{(lán)豐生化總經(jīng)理劉宇向媒體表示。

在剛剛結(jié)束的第一批中央環(huán)保督察“回頭看”期間,多家上市公司被點(diǎn)名。值得注意的是,這些公司被點(diǎn)名都是因?yàn)槔蠁栴},而且在2016年第一輪中央環(huán)保督察中就明確提出了整改要求??梢?,企業(yè)不是“不知”,而是“不為”。

雖然上市公司一直被認(rèn)為是管理規(guī)范、遵紀(jì)守法的表率,但假裝整改、敷衍整改等問題仍舊存在,而且管理水平有待提升。

重復(fù)出現(xiàn)的老問題

在羅平鋅電,原來認(rèn)定只有10萬噸含鉛廢渣,處理一段時(shí)間才發(fā)現(xiàn)總量有誤,實(shí)際約為22萬噸,多了一倍多。但是,公司沒能及時(shí)舉一反三,改進(jìn)管理。

與這堆危廢相鄰,就是另一個(gè)超過10萬噸的脫硫石膏渣堆。這是在2016年中央環(huán)保督察指出前面的危廢問題后才堆存的,而且同樣沒有臺(tái)賬、管理粗放。

同樣在2016年因固廢問題受過處罰的藍(lán)豐生化,也沒有真正重視起來。廢棄反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、化工廢桶、試劑瓶等被隨意露天堆放,沒有任何防護(hù)措施,殘液灑落地面并滲入土壤。

作為上市公司沙鋼股份的控股股東,沙鋼集團(tuán)“對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的煙塵污染問題卻重視不夠,整改敷衍,一犯再犯,而且長期累積的百萬噸鋼渣等工業(yè)固廢隨意堆放在長江岸邊,污染周邊土壤和水體,威脅長江水生態(tài)環(huán)境安全”。

上市公司在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中作出了巨大貢獻(xiàn),但并不能因此獲得環(huán)保領(lǐng)域“免責(zé)”的權(quán)利。

固體廢物處理不規(guī)范,是此次中央環(huán)保督察“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的突出問題之一,一定程度上反映出企業(yè)重視前端生產(chǎn)過程,但忽視末端處置,沒有真正樹立起環(huán)境意識(shí)和全過程的循環(huán)理念。

信息披露不及時(shí)不規(guī)范

因?yàn)閾P(yáng)塵、噪聲、搬遷等問題整改不力,江西萬年青水泥所屬子公司瑞金萬年青公司被點(diǎn)名。公司在6月9日發(fā)布《關(guān)于江西省人民政府網(wǎng)通報(bào)事項(xiàng)的自愿性公告》稱:“公司高度重視,迅速制定了相應(yīng)的整改措施,全力開展相關(guān)整改工作。目前,瑞金萬年青公司生產(chǎn)經(jīng)營正常?!?/p>

但是,瑞金市人民政府官網(wǎng)在6月6日發(fā)布的一份督辦件處理情況顯示:“瑞金市環(huán)保局對(duì)瑞金萬年青商砼有限公司存在的環(huán)保問題已于2018年6月5日下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》(瑞環(huán)責(zé)改字〔2018〕22號(hào)),要求公司停產(chǎn)整治,目前該公司已停產(chǎn)。”

對(duì)此,媒體報(bào)道稱,有投資者質(zhì)疑公司或涉嫌信息披露違規(guī),并向深交所咨詢。經(jīng)深交所函詢,萬年青水泥解釋稱,因相關(guān)事項(xiàng)中央環(huán)保督察組還在核實(shí)中,同時(shí)瑞金萬年青公司生產(chǎn)經(jīng)營工作正常進(jìn)行,所以公司不宜對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行主動(dòng)披露。

在被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)后,羅平鋅電收到了中國證監(jiān)會(huì)云南監(jiān)管局的問詢函,要求其說明是否存在被環(huán)保部門處罰而未披露的事項(xiàng)、定期報(bào)告中對(duì)環(huán)境信息的披露內(nèi)容是否存在遺漏事項(xiàng)以及公司的下一步整改計(jì)劃等。根據(jù)回函,羅平鋅電確實(shí)存在環(huán)保處罰未及時(shí)披露的情況,原因是“工作人員疏忽”。

同樣,藍(lán)豐生化也收到了深交所的關(guān)注函,要求其說明排污信息和環(huán)境監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行情況,尤其是固體廢物處置情況,還要詳細(xì)介紹停產(chǎn)整治進(jìn)展情況。

其實(shí),在企業(yè)環(huán)境信息披露方面,從2007年開始,原國家環(huán)保總局、證監(jiān)會(huì)、上交所、深交所等陸續(xù)發(fā)布相關(guān)規(guī)定,明確披露方式和要求。

2017年6月,原環(huán)境保護(hù)部、證監(jiān)會(huì)共同簽署《關(guān)于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》,決定共同研究完善環(huán)境信息披露的內(nèi)容、渠道等要求。同年12月,證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司年度報(bào)告和半年度報(bào)告信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則進(jìn)行了統(tǒng)一修訂,明確提出分層次的上市公司環(huán)境信息披露制度。

2018年6月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》指出,要監(jiān)督上市公司、發(fā)債企業(yè)等市場主體全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地披露環(huán)境信息。

盡管各方力量持續(xù)推動(dòng),遺憾的是,經(jīng)過十余年發(fā)展,我國上市公司環(huán)境信息披露制度仍不完善。

地方政府應(yīng)真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

綜觀“回頭看”期間的典型案例通報(bào),不僅指出了企業(yè)在環(huán)境治理方面存在的問題,更直接點(diǎn)出了地方政府存在的相關(guān)問題。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、敢于動(dòng)真碰硬,是這次“回頭看”工作堅(jiān)持的原則之一,同樣需要地方將其貫徹到日常工作中。歸根結(jié)底,還是要破除GDP崇拜,真正落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

云南省委常委、昆明市委書記程連元有一個(gè)精辟論斷:“滇池治理是整個(gè)城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一面鏡子,也是我們工作的一面鏡子,時(shí)刻在檢驗(yàn)我們是不是真正轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式?!睂?duì)于其他地方來說,同樣需要時(shí)常照一照這面鏡子,要學(xué)會(huì)算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬,而不是顧此失彼、寅吃卯糧。


來源:中國環(huán)境報(bào)  作者:劉秀鳳

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