壹 密集出招,穩(wěn)妥推進
7月20日,周五,生態(tài)環(huán)境部召開常務(wù)會議,審議并原則通過《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》《城市空氣質(zhì)量排名方案》,為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理、長江保護修復(fù)等標(biāo)志性重大戰(zhàn)役確定了戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
7月23日,周一,生態(tài)環(huán)境部再次召開部常務(wù)會議,審議并原則通過《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。渤海綜合治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)有了可遵循的兵法攻略。生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號則在23日深夜發(fā)布了這則消息。
緊湊安排的部常務(wù)會議可謂馬不停蹄,密集出招。習(xí)總書記為污染防治攻堅戰(zhàn)確定的“到2020年使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標(biāo)任務(wù)三年可期。
值得注意的是,今年3月,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰指出,新組建的生態(tài)環(huán)境部把原來分散的污染防治和生態(tài)保護職責(zé)統(tǒng)一,實現(xiàn)了“五個打通”,即打通地上和地下,打通岸上和水里,打通陸地和海洋,打通城市和農(nóng)村,打通一氧化碳和二氧化碳,也就是統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理與渤海綜合治理即是在相關(guān)部門職能整合之后,生態(tài)環(huán)境部承擔(dān)起來的職責(zé)。可以看出,生態(tài)環(huán)境部較快地完成了轉(zhuǎn)型升級,正在穩(wěn)妥推進相關(guān)工作。
貳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn):
大處著眼,細(xì)處著手
打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)著眼大處,既是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),對補齊短板,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問題,改善農(nóng)村人居環(huán)境,增強廣大農(nóng)民獲得感和幸福感具有重要意義。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)強調(diào)加強污染治理、廢棄物循環(huán)利用和生態(tài)保護,深化推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。從保護農(nóng)村飲用水水源地,治理農(nóng)村生活垃圾和污水,減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量,提升農(nóng)業(yè)面源污染超標(biāo)水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護參與度等細(xì)節(jié)著手。
打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)還需要加強與相關(guān)部門的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),形成合力,調(diào)動和強化基層生態(tài)環(huán)境治理能力,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理,以補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護突出短板。
叁 渤海綜合治理攻堅戰(zhàn):
形勢嚴(yán)峻,緊抓控源、修復(fù)、防風(fēng)險
渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)是七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役中唯一針對專門海域的攻堅戰(zhàn),源于渤海的特殊性。渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海,自然生態(tài)獨特、地緣優(yōu)勢顯著、戰(zhàn)略地位突出。然而,近年來,渤海灣生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險持續(xù)增加,難以支撐環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
此次生態(tài)環(huán)境部定策,渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)將堅持以陸海統(tǒng)籌、以海定陸,協(xié)同推進污染防治、生態(tài)保護、風(fēng)險防范為總體思路,部署渤海綜合治理。
環(huán)渤海地區(qū)
具體而言,渤海綜合治理將以源頭污染防治為抓手,以入海河流環(huán)境治理、直排海污染源規(guī)范管理等為突破口,嚴(yán)格控制影響海洋生態(tài)環(huán)境的污染物排放,強化海域污染治理。
“控源”同時,抓好“修復(fù)”,以生態(tài)保護紅線管控、海岸帶生態(tài)保護修復(fù)等為突破口,系統(tǒng)推進海洋生態(tài)保護與修復(fù),提高海洋資源環(huán)境承載力。
渤海綜合治理的另一抓手是“防風(fēng)險”,做好沿海城市和海上生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范以及海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置,提高突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)災(zāi)害應(yīng)對能力,努力實現(xiàn)清潔渤海、生態(tài)渤海、安全渤海的戰(zhàn)略目標(biāo)。
肆 未來可期
今年4月2日召開的中央財經(jīng)委員會第一次會議上,習(xí)總書記要求,污染防治攻堅戰(zhàn)要打好幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,即:打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復(fù)、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),確保3年時間明顯見效。目前生態(tài)環(huán)境部的快節(jié)奏、高效率,正是對中央要求的積極響應(yīng)。隨著一個個作戰(zhàn)計劃的發(fā)布,七大標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役利劍已出鞘,未來可期。
來源:微言環(huán)保
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