9月11日，中國機構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布了自然資源部三定方案。詳情如下：
自然資源部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。
第二條自然資源部是國務(wù)院組成部門，為正部級，對外保留國家海洋局牌子。
第三條自然資源部貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：
(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪、極地、深海等法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(二)負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。制定自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導地方自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
(三)負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全國自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。
(七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(九)負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全國地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理中央級地質(zhì)勘查項目。組織實施國家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責地質(zhì)災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
(十)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(十一)負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
(十二)負責監(jiān)督實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。研究提出海洋強國建設(shè)重大戰(zhàn)略建議。組織制定海洋發(fā)展、深海、極地等戰(zhàn)略并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負責海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。
(十三)負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，制定領(lǐng)?；c等特殊用途海島保護管理辦法并監(jiān)督實施。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作，參與重大海洋災害應(yīng)急處置。
(十四)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務(wù)管理。負責測量標志保護。
(十五)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
(十六)開展自然資源國際合作。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳎M織履行有關(guān)國際公約、條約和協(xié)定。配合開展維護國家海洋權(quán)益工作，參與相關(guān)談判與磋商。負責極地、公海和國際海底相關(guān)事務(wù)。
(十七)根據(jù)中央授權(quán)，對地方政府落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導地方有關(guān)行政執(zhí)法工作。
(十八)管理國家林業(yè)和草原局。
(十九)管理中國地質(zhì)調(diào)查局。
(二十)完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。自然資源部要落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
第四條自然資源部設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
(一)辦公廳。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信息、安全保密、信訪、新聞宣傳、政務(wù)公開工作，監(jiān)督管理部政務(wù)大廳。承擔機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。
(二)綜合司。承擔組織編制自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃工作。開展重大問題調(diào)查研究，負責起草部重要文件文稿，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔綜合統(tǒng)計和部內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。
(三)法規(guī)司。承擔有關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章起草工作。承擔有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。
(四)自然資源調(diào)查監(jiān)測司。擬訂自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全國性自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。
(五)自然資源確權(quán)登記局。擬訂各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。承擔指導監(jiān)督全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全國自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料。負責國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)、國務(wù)院批準項目用海用島、中央和國家機關(guān)不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證等專項登記工作。
(六)自然資源所有者權(quán)益司。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關(guān)考核標準。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報國務(wù)院審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。
(七)自然資源開發(fā)利用司。擬訂自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。
(八)國土空間規(guī)劃局。擬訂國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全國國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報國務(wù)院審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的國家重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。
(九)國土空間用途管制司。擬訂國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準。提出土地、海洋年度利用計劃并組織實施。組織擬訂耕地、林地、草地、濕地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，指導建設(shè)項目用地預審工作。承擔報國務(wù)院審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。擬訂開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。
(十)國土空間生態(tài)修復司。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸帶和海島修復等工作。承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作。指導地方國土空間生態(tài)修復工作。
(十一)耕地保護監(jiān)督司。擬訂并實施耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。
(十二)地質(zhì)勘查管理司。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全國地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理中央級地質(zhì)勘查項目，組織實施國家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。承擔地質(zhì)災害的預防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。
(十三)礦業(yè)權(quán)管理司。擬訂礦業(yè)權(quán)管理政策并組織實施，管理石油天然氣等重要能源和金屬、非金屬礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記。統(tǒng)計分析并指導全國探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。
(十四)礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司。擬訂礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。
(十五)海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司。擬訂海洋發(fā)展、深海、極地等海洋強國建設(shè)重大戰(zhàn)略并監(jiān)督實施。擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用、海域海島保護利用、海洋軍民融合發(fā)展等規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔推動海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。開展海洋經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測、統(tǒng)計核算、調(diào)查評估、信息發(fā)布工作。
(十六)海域海島管理司。擬訂海域使用和海島保護利用政策與技術(shù)規(guī)范，監(jiān)督管理海域海島開發(fā)利用活動。組織開展海域海島監(jiān)視監(jiān)測和評估，管理無居民海島、海域、海底地形地名及海底電纜管道鋪設(shè)。承擔報國務(wù)院審批的用海、用島的審核、報批工作。組織擬訂領(lǐng)?；c等特殊用途海島保護管理政策并監(jiān)督實施。
(十七)海洋預警監(jiān)測司。擬訂海洋觀測預報和海洋科學調(diào)查政策和制度并監(jiān)督實施。開展海洋生態(tài)預警監(jiān)測、災害預防、風險評估和隱患排查治理，發(fā)布警報和公報。建設(shè)和管理國家全球海洋立體觀測網(wǎng)，組織開展海洋科學調(diào)查與勘測。參與重大海洋災害應(yīng)急處置。
(十八)國土測繪司。擬訂全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施國家基礎(chǔ)測繪和全球地理信息資源建設(shè)等重大項目。建立和管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。擬訂測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格，審批外國組織、個人來華測繪。
(十九)地理信息管理司。擬訂國家地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核國家重要地理信息數(shù)據(jù)。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬訂界線標準樣圖。提供地理信息應(yīng)急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。
(二十)國家自然資源總督察辦公室。完善國家自然資源督察制度，擬訂自然資源督察相關(guān)政策和工作規(guī)則等。指導和監(jiān)督檢查派駐督察局工作，協(xié)調(diào)重大及跨督察區(qū)域的督察工作。根據(jù)授權(quán)，承擔對自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。
(二十一)執(zhí)法局。擬訂自然資源違法案件查處的法規(guī)草案、規(guī)章和規(guī)范性文件并指導實施。查處重大國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件，指導協(xié)調(diào)全國違法案件調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域違法案件查處。指導地方自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓。
(二十二)科技發(fā)展司。擬訂自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。擬訂有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范，組織實施重大科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設(shè)。承擔科技成果和信息化管理工作，開展衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)體系建設(shè)，加強海洋科技能力建設(shè)。
(二十三)國際合作司(海洋權(quán)益司)。擬訂自然資源領(lǐng)域國際合作戰(zhàn)略、計劃并組織實施。承擔雙多邊對外交流合作和國際公約、條約及協(xié)定履約工作，指導涉外、援外項目實施。負責外事管理工作，開展相關(guān)海洋權(quán)益維護工作，參與資源勘探開發(fā)爭議、島嶼爭端、海域劃界等談判與磋商。指導極地、公海和國際海底相關(guān)事務(wù)。承擔自然資源領(lǐng)域涉外行政許可審批事項。
(二十四)財務(wù)與資金運用司。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章，負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作。管理基本建設(shè)及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，提出重大備選項目。
(二十五)人事司。承擔機關(guān)、派出機構(gòu)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作，指導自然資源人才隊伍建設(shè)等工作。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部局。負責離退休干部工作。
第五條自然資源部機關(guān)行政編制691名(含兩委人員編制10名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制50名)。設(shè)部長1名(兼任國家自然資源總督察)，副部長4名(其中1名副部長兼任國家自然資源副總督察)，專職國家自然資源副總督察(副部長級)1名，司局級領(lǐng)導職數(shù)109名(含總規(guī)劃師2名、總工程師2名、機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導職數(shù)3名)。
第六條自然資源部設(shè)下列派出機構(gòu)：
(一)根據(jù)中央授權(quán)，自然資源部向地方派駐國家自然資源督察北京局、沈陽局、上海局、南京局、濟南局、廣州局、武漢局、成都局、西安局，承擔對所轄區(qū)域的自然資源督察工作。9個督察局行政編制336名，司局級領(lǐng)導職數(shù)64名(9個督察局按1正2副配備，對應(yīng)的37個被督察單位各配備督察專員1名)。
(二)陜西測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、海南測繪地理信息局實行由自然資源部與所在地省政府雙重領(lǐng)導以自然資源部為主的管理體制，具體機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。
(三)自然資源部在北海、東海、南海3個海區(qū)分別設(shè)立派出機構(gòu)，具體職責和機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。
第七條自然資源部所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條本規(guī)定自2018年8月1日起施行。
來源:中國機構(gòu)編制網(wǎng)
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