農村水環(huán)境問題與挑戰(zhàn)并存

現今，美麗鄉(xiāng)村建設已經成為我國一個重要的發(fā)展目標，建設美麗鄉(xiāng)村必須治理好農村環(huán)境，而優(yōu)良的農村水環(huán)境是良好農村環(huán)境的核心標志。隨著“三大攻堅戰(zhàn)”的提出，未來10年將會是污染治理的關鍵期，而農村水環(huán)境治理更是其中的難點和重點。

目前，行業(yè)內對城市的環(huán)境治理都十分了解，全世界以及我國都有充足的經驗和模式可供借鑒，我國城市的水系，包括水源、取水、排水、治理體系、天然水體以及城鎮(zhèn)水環(huán)境保護也都有明確的思路。但是到了農村，情況就完全發(fā)生了變化。例如在水源方面，取水方式較城市相比更為繁多，人們可直接取用身邊水源、地下水或河網當中的水作為飲用水源；排水方面，農村也不像城市擁有處理標準嚴格的污水處理廠以及管網。所以農村水環(huán)境系統看似簡單，但其中卻蘊藏著無窮無盡的復雜。

種植、養(yǎng)殖、垃圾是農村水環(huán)境污染的重要因素

農村的飲用水源，有可能受到農田、畜禽養(yǎng)殖、垃圾或者廁所滲透等污染，農村水環(huán)境則會受到農村生活垃圾、農業(yè)面源產生的化肥和農藥、畜禽養(yǎng)殖所產生的抗生素等污染。因此，農村的環(huán)境問題不僅僅局限于農村，也關聯到每個人，關聯到流域的水環(huán)境治理。

京津冀每年由農業(yè)源排放的揮發(fā)性氨氮達80余萬噸，其中種植排放30余萬噸，養(yǎng)殖排放40余萬噸。京津冀的大氣污染，氨的貢獻率約14%-18%，主要來自于畜禽養(yǎng)殖，也就是來自農業(yè)和農村。這個現狀使得我們必須要面對農村以及農業(yè)所產生的氨氮類污染問題，該問題不僅造成了大氣污染，其在環(huán)境當中的循環(huán)過程也造成了包括水污染、地表徑流、畜禽養(yǎng)殖以及垃圾等等。

上圖是長春市最重要的一個水源——石頭口門水庫的現場情況。石頭口門水庫是一級保護區(qū)，但是周邊垃圾如山，各種畜禽養(yǎng)殖場大量存在，死雞死豬遍布水庫的周圍。該環(huán)境使得目前水庫已經達不到國家地表水三級標準，高錳酸鹽指數和磷、氮也都嚴重超標。

可持續(xù)的農村水環(huán)境治理與保護的關鍵：綜合性和實用性

農村水環(huán)境僅僅考慮水是不行的，垃圾、衛(wèi)生也是影響水環(huán)境的重要因素，農村水環(huán)境治理是一個綜合性和系統性的工程，就水談水沒有解決的出路，必須講究它的綜合性和實用性。例如污水和垃圾必須同時治理；畜禽養(yǎng)殖和農業(yè)面源污染應該綜合控制；水源與供水水質應該協同改善；標準和管控應該因地制宜。

因此在未來，我們關注的事情不能僅僅是處理、處置，應該是污染控制和資源化并舉，要從綜合治理角度考慮農村水環(huán)境，包括所涉及的垃圾、衛(wèi)生、畜禽養(yǎng)殖、農業(yè)、面源等等，這才是治理農村水環(huán)境的綜合性思路。水、土、氣、固體廢棄物應該協同治理，其涉及的排放、中間處置、轉化、各種來源也應該多過程和多來源循環(huán)調控。最后，技術、工程、政策、管理等多措施協力見效也是必不可少的，如果做不好以上工作，農村水環(huán)境不會有綜合性的改善。

農村水環(huán)境治理的模式選擇

基于此，農村水環(huán)境綜合整治必須要有一個合理的治理模式，我認為，在模式選擇當中有3點非常重要，分別是技術和工程模式、運行管理模式以及市場與產業(yè)模式。

1.技術和工程模式

談到農村的污水治理，大多數人都要談技術和工程。實際上技術和工程中最重要的就是技術的實用性和工藝流程的簡易性。這里面包括5個方面：簡單，適合當地環(huán)境和條件、可穩(wěn)定達標的最簡單方法；低耗，無動力或少動力的節(jié)能方法；經濟，建設和運行成本最低的高效方法；易管，最容易一體化系統管理的智慧方法；利用，廢物可就地簡易利用和物質再生循環(huán)的清潔方法。

農村污水處理有很多模式，包括分戶處理、自然村落就地處理以及納管式集中處理等，但哪種才是最適合的？我認為還是因地制宜、經濟實用，在農村一定要強調回用優(yōu)先，如果農村的污水能自用而不排掉，這就是最好的處置方式，沒必要把其中的氮、磷處理到某個標準，能循環(huán)到土地里進行氮和磷就地綜合利用就是一種最佳方法。

山東曲阜AO污水濕地處理與回用項目

圖為山東曲阜一個農村污水處理站點，其采取AO污水處理工藝，并實現基本無動力。目前山東多個地區(qū)都在做這樣的嘗試，如果項目未來運行穩(wěn)定，便可實現農業(yè)廢物綜合利用，達到一定規(guī)模后也可降低成本。所以在農村，一個可持續(xù)的污水和垃圾處理模式，應該是適應變化的，適應國家和地方新農村建設、城鎮(zhèn)化土地利用和建設模式的。未來十年，中國農村生產生活結構以及生活方式會發(fā)生巨大的變化，如果停留在現在的認知里進行污水處理，未來十年之后必然是沒有用處的。

2.運行管理模式

農村水環(huán)境治理的運行管理應該符合3方面：目標合理、智慧高效以及收益穩(wěn)定的政策保障。

目標合理是指流域或者區(qū)域的環(huán)境保護目標應該相適應，同時標準必須可調，要具備經濟和技術可行性，例如美國地表水水質標準是基于“保護水生生物和涉水人群健康”為指導方針，沒有統一標準，USEPA只制定水質基準，各州結合基準和水體具體功能制定水環(huán)境質量標準。我國的排放限制準則與標準也應以技術為依據，根據不同行業(yè)的工藝技術、污染物產生水平、處理技術等確定各污染物排放限值。目前中國農村水環(huán)境和污水排放標準基本都是依據城市的排放標準來制定的，但農村的情況和城市完全不一樣，農村水環(huán)境標準必須具有可持續(xù)性，要考慮它的生態(tài)安全以及強調風險預警和在風險預警的前提下的制度化管理，必須考慮受納水體生態(tài)承載力所適應的模式選擇，如果用城市的思維來制定農村水環(huán)境的標準是不可取的。

第二是智慧化，智慧化不是數字化，而是智能化。目前許多人往往把智能化理解成數字化，或者用數字化來代替智能化，這個觀點并不嚴謹。人工智能是未來十年發(fā)展的一個重要領域，如何將其真正引入農村水環(huán)境治理，構建村鎮(zhèn)供水排水、垃圾固廢、廁所、養(yǎng)殖等排放源及處理全系統的數字化管理平臺，形成一體化管控與運行維護的智慧網絡體系，也是未來市場和技術的一個重要選擇。

最后是政策，對于農村水環(huán)境治理政策，首先要制定專業(yè)化的運營管理，美國的單戶管理就是一個教訓，中國農村也不應采用這種方式，一戶戶的管理會給未來管理造成很大麻煩，不能持續(xù)利用，應當有專業(yè)化的運行機構進行運營。同時要有第三方監(jiān)督，有科學的指標和獎勵考核機制。最后，政策的制定一定要穩(wěn)定、多贏，政府不能光考慮自己，要在實現政府業(yè)績的同時，也能讓企業(yè)盈利，這才是穩(wěn)定多贏的政策激勵機制。

3.市場與產業(yè)模式

關于產業(yè)和市場模式的選擇，我有一個總體判斷，未來十年一定是數量競爭向質量競爭轉變，工程競爭向技術競爭轉變，項目競爭向服務競爭轉變。所以對于想做好農村環(huán)保市場的企業(yè)們來說，一定要同時具備智慧和能力，沒有智慧做不好中國的環(huán)保市場，因為太復雜；沒有能力，做不大中國環(huán)保市場，因為沒有技術支持。同時，企業(yè)還應具有創(chuàng)新路徑，對市場有準確的把控，找到自己的核心技術，農村水環(huán)境治理的核心技術和城市環(huán)境治理的核心技術或者其他行業(yè)的核心技術是不同的，應該有技術產品化、裝備化的轉化能力，在未來，產品化、裝備化、設備化、系統化是農村水環(huán)境治理的一個重要方向，也是能企業(yè)展現自己在核心技術工藝市場當中有競爭力的關鍵一點。

就未來農村水環(huán)境治理產業(yè)發(fā)展情況來看，產業(yè)技術創(chuàng)新重點有4項：一是廢物的就地資源化；二是農村水環(huán)境治理人工智能技術；三是設備化、系統化、標準化；四是全系統的一體化管理與服務平臺?？偠灾?，未來的市場競爭就是兩點：技術和服務，而且技術和服務一定是相輔相成的。技術是支撐，只有擁有不斷進步的關鍵技術和產品提升，才能在這個市場當中贏得地位。服務是核心，擁有現代化服務意識、服務能力、服務體系以及服務質量的企業(yè)才能主導市場。

農村水環(huán)境治理是其量可觀，其形待塑，其事可為的，其未來發(fā)展取決于中國農村建設模式、進程和規(guī)劃的變革與實施，在未來10年里，農村水環(huán)境治理也將會有巨大的技術進步和產業(yè)成長，借鑒毛主席說過的一句話：農村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的！最后，希望在業(yè)內同仁和企業(yè)在未來都能有所作為，為我國農村環(huán)境獻策獻力，為美麗鄉(xiāng)村建設添磚加瓦。

本文根據曲久輝院士在“第八屆中國農村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇暨第二屆村鎮(zhèn)環(huán)境科技產業(yè)聯盟論壇”的主旨報告整理，未經本人審閱。

 來源:水工業(yè)市場雜志  

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