該區(qū)今年3月份啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)工作，5月28日正式運(yùn)營(yíng)，至今中央媒體新華社記者已連續(xù)三次密集來到袁州區(qū)跟蹤報(bào)道工作特色與亮點(diǎn)。自啟動(dòng)工作至今，該區(qū)在全市考評(píng)中始終穩(wěn)居前二名，為宜春市在全國(guó)第二季度46個(gè)試點(diǎn)城市生活垃圾分類考評(píng)中，取得與北京市并列第8名好成績(jī)，做出了主戰(zhàn)場(chǎng)的貢獻(xiàn)。
該區(qū)緣何在生活垃圾分類與減量工作試點(diǎn)中“脫穎而出”，得到廣大居民點(diǎn)贊好評(píng)、并引起各大媒體關(guān)注報(bào)道？筆者對(duì)此進(jìn)行了一番探究。
“試點(diǎn)之舉，只許一次成功”
近日，筆者來到宜春市中心城區(qū)管理委員會(huì)垃圾分類服務(wù)中心了解情況。據(jù)服務(wù)中心小何介紹，宜春市中心城區(qū)管委會(huì)是貫徹落實(shí)袁州區(qū)委、區(qū)政府垃圾分類試點(diǎn)工作的牽頭單位，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度、視察、指導(dǎo)試點(diǎn)工作。區(qū)委魯旭東書記多次強(qiáng)調(diào)“這是一場(chǎng)生活習(xí)慣的‘大革命’”、“試點(diǎn)之舉，只許一次成功，”，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府的決心之大、態(tài)度之堅(jiān)。宜春市中心城區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞“只許一次成功”的目標(biāo)，提出“步步成功”的口號(hào)，從借鑒“他山之石”、起草制定實(shí)施方案細(xì)則，到宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)，再到收集亭設(shè)置、指導(dǎo)員和監(jiān)督員聘請(qǐng)培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都往深處想、往細(xì)處做，每一個(gè)環(huán)節(jié)都力求一次性到位，每一個(gè)舉措都力求一次性落實(shí)，每一個(gè)步驟都力求一次性成功。通過“步步成功”的工作理念，達(dá)到“試點(diǎn)之舉，只許一次成功”的目標(biāo)。這一理念迅速傳導(dǎo)到該區(qū)有關(guān)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并形成工作共識(shí)。有關(guān)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃7條垃圾分類示范線路、實(shí)行垃圾分類具體工作中，把這一理念貫穿始終。新康府街道辦事處主任鐘芳說，“街道黨委、辦事處以一舉成功的決心、敢于爭(zhēng)先的勇氣，主動(dòng)作為，穩(wěn)步推進(jìn)，為中心城區(qū)垃圾分類做出自己的貢獻(xiàn)?！?p> 宣教之風(fēng)，吹進(jìn)千家萬戶
垃圾分類之難，難在改變居民相對(duì)固化的生活習(xí)慣。長(zhǎng)期以來，居民對(duì)生活垃圾普遍采取“一桶子”、“大雜匯”、“粗放式”收集與投放，而垃圾分類是“多桶子”、“分類別”、“精準(zhǔn)化”收集與投放。傳統(tǒng)方法與垃圾分類新方式是一舊一新兩種截然不同的方法。如何改變舊習(xí)慣、養(yǎng)成新習(xí)慣，該區(qū)緊緊抓住宣教這個(gè)“關(guān)鍵一招”，采取一系列有效方法，對(duì)居民生活習(xí)慣來一次“大革命”。
宣教先行，造勢(shì)三個(gè)月，從時(shí)間上反復(fù)強(qiáng)化居民養(yǎng)成新習(xí)慣的意識(shí)。在5月28日正式啟用新的分類與投放方法之前，該區(qū)提前3個(gè)月，于3月初就開始宣傳教育，并且采取轟炸式、立體式、地毯式宣傳方式，短時(shí)間內(nèi)各種宣傳手段齊上陣，全爆發(fā)，鋪天蓋地，形成輿論高壓態(tài)勢(shì)和新導(dǎo)向，既讓居民提前對(duì)垃圾分類有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，又讓居民感覺到垃圾分類勢(shì)在必行和即將實(shí)行。該區(qū)化成街道垃圾分類知識(shí)進(jìn)樓院巡回展覽和分類操作實(shí)務(wù)巡回展演，吸引了新華網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道?！皟蓡T”入戶，面對(duì)面宣講與演示。認(rèn)真選聘并精心培訓(xùn)垃圾分類指導(dǎo)員、監(jiān)督員，采取包小區(qū)、包樓棟、包家庭的方式，挨家挨戶上門宣講與演示，做到理論上每一戶都應(yīng)知應(yīng)會(huì)。實(shí)行預(yù)練，安排一個(gè)月預(yù)練過渡期，讓居民有一個(gè)適應(yīng)期。該區(qū)7條垃圾分類示范線路正式運(yùn)營(yíng)前夕，垃圾分類指導(dǎo)員、監(jiān)督員提前上崗，指導(dǎo)監(jiān)督居民在家如何分類、在收集亭如何投放，觀察分析垃圾分類效果，注意哪些問題，提出改進(jìn)方法，以求達(dá)到正式運(yùn)營(yíng)一舉成功的效果。
運(yùn)營(yíng)之備，保障精準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)
垃圾分類與減量，貴在精準(zhǔn)，成在精準(zhǔn)。在中心城區(qū)，此項(xiàng)工作采取市區(qū)一體、分工協(xié)作的模式，原則上區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)前期工作和前端垃圾分類與收集，市級(jí)負(fù)責(zé)中端收運(yùn)與末端處理。該區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)前端垃圾分類與收集設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化、藝術(shù)化、人性化、視覺感染化設(shè)計(jì)，從既專業(yè)又有市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的公司采購垃圾分類袋、4類垃圾收集桶、垃圾收集亭、垃圾環(huán)保屋、積分軟件等，做到量身定做、突出袁州特色。該區(qū)在最前端最關(guān)鍵的家庭垃圾分類收集環(huán)節(jié)上安排了四道“保障線”：每戶一本宣傳手冊(cè)，成為家庭學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)和解答分類疑難的寶典；免費(fèi)提供的垃圾分類袋，有說明、有圖解，簡(jiǎn)單易懂，直觀易學(xué)，成為家庭按圖分類的操作書；建立小區(qū)物業(yè)垃圾分類微信群，適時(shí)發(fā)布信息，可即時(shí)視頻溝通，成為家庭垃圾分類信賴的平臺(tái)；垃圾分類指導(dǎo)員經(jīng)常性上戶宣講，成為家庭垃圾分類最得力的助手。四道“保障線”基本確保了分類準(zhǔn)確。該區(qū)在家庭將已分好類的垃圾投放到收集亭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，所有收集亭都安排受過培訓(xùn)的垃圾分類監(jiān)督員，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與監(jiān)督家庭將垃圾準(zhǔn)確投放到收集大桶，并在投放前進(jìn)行二次分揀?！耙煌ひ粏T”的投放與收集監(jiān)督指導(dǎo)方法，保障了垃圾投放精準(zhǔn)。家庭分類精準(zhǔn)、收集亭投放精準(zhǔn)的兩個(gè)精準(zhǔn)，保障了前端垃圾分類與收集的精準(zhǔn)、高效與成功。
管理之法，逐漸探索完善
垃圾分類與減量工作在該區(qū)是第一年開展，處于試點(diǎn)階段。該區(qū)在工作啟動(dòng)之初就重視管理辦法、管理制度的同步跟進(jìn)、同步探索與完善。當(dāng)前，初步建立了五個(gè)方面的管理制度：制定了工作管理與考核考評(píng)辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校等進(jìn)行專門管理與考核考評(píng)，實(shí)行交叉考核與聘請(qǐng)第三方考核的方式，將考評(píng)結(jié)果列入單位年終綜合考核評(píng)分體系；建立專業(yè)隊(duì)伍企業(yè)化管理制度，統(tǒng)一服裝標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一上崗時(shí)間、統(tǒng)一言行規(guī)范、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一績(jī)效考評(píng)“五個(gè)統(tǒng)一”，努力打造一支高效率專業(yè)化隊(duì)伍；制定了工作流程及工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高垃圾分類與減量工作的指導(dǎo)性、操作性和準(zhǔn)確性；建立機(jī)關(guān)單位可回收物管理考核辦法，運(yùn)用愛家物聯(lián)智能環(huán)保屋APP平臺(tái)，實(shí)行積分考核辦法，將積分計(jì)入單位年終機(jī)關(guān)節(jié)能和文明單位考核體系；配合市級(jí)研究制定垃圾分類與減量工作條例，推進(jìn)立法進(jìn)程，力求執(zhí)法保障。
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